壹、起源:
第壹次世界大戰開始後,美國宣布中立,向交戰各方提供軍火,並很快向盟國提供貸款。1916,威爾遜連任。1917,4月6日德國潛艇擊沈美國船只後,美國向德國宣戰。戰爭期間,由於外來移民的中斷,大量黑人北移,出國打仗,開闊了眼界。1918 11年6月,威爾遜與德國簽訂停戰協定。壹戰促進了美國的經濟繁榮。戰後美國從負債60億美元的債務國貸款6543.8+00億美元成為債權國,美國成為最富有的國家。1921年* *和W.G .哈丁黨執政,恰逢美國經濟全面蕭條。他提出了“工業正常化”和“拯救資本主義”的政策;1923-1929世界資本主義進入相對穩定時期。在美國,由於固定資本更新、建築業的興起、汽車和鋼鐵工業的擴張以及商品和資本輸出的激增,美國工商業在1923出現了新的高潮。與此同時,美國企業的第二次“合並浪潮”(即進壹步的信任)蔓延到整個銀行和工業領域,尤其是水、電、煤等公共事業領域,甚至延伸到零售商業領域。* * *而共和黨人c·柯立芝執政時期是美國經濟繁榮時期。私人壟斷資本有了很大發展。然而,由於我國新興產業的畸形發展和生產過剩,國民經濟各部門比重嚴重失衡,生產與消費脫節,農業長期處於慢性危機之中。1929年6月和1933年6月經濟危機首先在美國爆發,隨後資本主義國家相繼陷入世界經濟危機。
第二,大蕭條
美國歷史上前所未有的經濟危機。6月股市暴跌1929。到6月中旬110,紐約證券交易所股價跌幅超過40%,證券持有者損失達260億美元,嚴重削弱金融體系,動搖商界信心,阻礙工農業發展,減少海外購買和投資,使經濟陷入停滯。從1929到1932,有101家破產,109371家破產,所有私營公司的凈利潤從1929的84億美元下降到1932的34億美元。1931年美國工業生產總指數較1929年下降53.8%。重工業減產尤為嚴重。農業總產值從111億美元下降到1932的50億美元。進口總值從1929的近40億美元下降到1932的13億美元,出口總值從53億美元下降到654380.7億美元。由於工業、農業和商業的萎縮,到1933年3月,完全失業的工人有1700人,大約有1019300個農民破產,成為佃農、分割農民和雇農,許多中產階級也破產了。國民收入從1929年的878億美元下降到1933年的40億美元,1933年的商品消費下降到1929年水平的67%。危機期間,壹方面是生產過剩、商品積壓甚至大量農產品和牲畜被毀,另壹方面是廣大勞動人民缺衣少食。根據《幸福》雜誌9月份的估算,1932,中國有3400萬成年男女老少,約占全國總人口的28%,無法謀生(不包括11萬農村人口)。200萬人四處流浪。在這次大蕭條中,工業、農業和信用危機同時發生,並蔓延到整個資本主義世界,導致世界工業總產值下降36%,世界貿易萎縮2/3。
對於這次大蕭條,胡佛政府基本上采取了傳統的自由放任的對策。同時也采取了壹些反危機措施。通過國民信用公司(後改名為“復興財務公司”)撥款給實業和鐵路公司,以避免破產;就拿收購農產品,持有信用貸款,實施保護來說?Nbsp|,為了維持農產品價格,提高農產品在國際市場上的競爭力;此外,還指示銀行信用協會通過相互調劑資金來防止銀行破產。但這些措施收效甚微。因此,這次經濟危機持續了很長時間。危機停止後,處於特別蕭條階段,陷入1937的危機,才達到繁榮。
第三,新政
F.D .羅斯福政府從1933年3月到1939年3月為克服1929-1933大蕭條所采取的壹系列政策和措施。1932年7月2日,羅斯福在接受總統候選人提名的講話中第壹次使用了這個術語。內容可以分為三個方面:
◎恢復陷入大蕭條的經濟;
救濟大量失業者和窮人;
◎限制壟斷資本的壹些弊端。
為了實現這些目標,羅斯福大力加強國家對社會經濟生活的幹預。新政大致可以分為兩個階段:1935之前和1935-1939之前。第壹階段重在調整和恢復,第二階段重在改革,救濟始終進行。
第壹階段(1932-1935)
為了拯救和重建瀕臨崩潰的金融和貨幣體系,羅斯福於3月6日暫時關閉了國家銀行1933。三天後,國會通過了緊急銀行法,委托美聯儲銀行發行紙幣以挽救錢荒,授權復興財務公司購買銀行的優先股份以向全國銀行提供流動性,授權財政部整頓和補貼銀行,並禁止黃金的儲存和出口。5月27日和6月6日,國會分別通過了《聯邦證券法》和《證券交易法》,政府對證券的發行和交易進行監管。16年6月,格拉斯-斯蒂格爾銀行法案通過,將投行與商業銀行分開,防止銀行用儲戶的資金進行投機。它還規定建立壹個聯邦存款保險公司來為小額存款提供保險。65438年4月至0933年4月,放棄金本位,美元貶值,控制通貨膨脹,以提高物價,刺激生產,鼓勵出口,減輕債務人負擔。為了恢復工業、農業和商業等行業,1933年5月2日通過了農業調整法,授權農業調整署利用政府補貼,鼓勵農民減少耕地,毀壞大量農產品,宰殺大量幼畜,以控制基本農產品的產量和飼養牲畜的數量,提高農產品價格和農民的購買力。結果1936的農業總收入比1932增加了50%。16年6月通過了《民族工業復興法》,規定成立民族復興管理局,指導雇主和雇員制定本行業的公平競爭規則,規定各行業的產品產量和價格,企圖在壹定程度上實行計劃經濟。但由於大企業的操縱,收效不大。法律還規定,工人有權與企業主簽訂集體合同,並有關於最低工資和最高工作時間的規定。為了向大量失業和貧困人口提供緊急救濟,在1933-1934期間,相繼成立了民用自然資源保護隊、聯邦緊急救濟署、房主貸款公司、聯邦住房管理局、公共工程管理局和國家工程管理局,為失業者提供就業機會和最低救濟。1933年5月18日,通過了建立田納西流域管理局的法案。在田納西流域興修水利,搞防洪,發展航運,保護環境,生產化肥,提供廉價電力。新政給美國的經濟、政治和社會生活帶來了巨大影響。
第二階段(1935-1939)
1935年6月至1年6月,羅斯福政府提出加快改革步伐,先後成立工程促進局和國家青年管理辦公室,解決失業問題,並制定社會保障法,提供養老保險和失業保險,幫助無法養活自己的人。1939年6月這部法律修訂後,美國被推上了“福利國家”的道路。為了管理和略微控制壟斷資本,1935年8月23日通過了新的銀行法,成立了美聯儲委員會,管理準備金銀行的貼現率、利息、匯率、準備金數額和公開市場活動。8月28日,公共事業控股司法機構判處那些公共事業帝國死刑,並管理其他控股公司。8月30日的房產?Nbsp|合法財產?Nbsp|提高到最高70%;公司收入?單壹制度被累進制度所取代。資產階級管這個叫?Nbsp|為了“勒索富人”?nbsp| .為了加強勞工的地位,總統於7月5日簽署了國家勞動關系法,宣布該公司工會為非法,並進壹步保障工會通過自選代表與雇主進行集體談判的權利。
由於1936年經濟形勢明顯好轉,羅斯福政府收緊信貸,削減聯邦政府開支,以平衡預算。從1937深秋開始,出現了激烈的經濟危機,羅斯福政府不得不從1938初夏開始再次放松信貸,擴大聯邦政府支出。從1938深秋開始,經濟又開始回暖。《公平勞動標準法案》由羅斯福政府於6月25日通過,1938。1938,16年2月,第二部農業調整法通過,取代第壹部被判定違憲的農業調整法。到1939,國際局勢緊張,國家重心轉移到擴軍備戰上。羅斯福的註意力越來越集中在國際事務上,新政宣告結束。
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