四大產業的崛起
東營作為建設高效生態經濟區的主戰場，在實施國家戰略中充分利用近海資源優勢，在1.2萬平方公裏的沿海範圍內布局了東營港臨港工業區、生態旅遊區、生態高效農業區、高端工業區四大工業區。作為開發建設的集中突破區，東營構建了高效生態經濟區的主體框架。
壹年來，已有203個海內外投資項目落地東營，總投資625.5億元，46個大項目正在洽談中。蘇威比利時、通用電氣、海爾集團、廣汽集團等壹批國內外大型集團相繼進入東營，為黃河三角洲的開發建設註入了活力。
規劃將東營港確定為黃河三角洲高效生態經濟區的區域性中心港。東營市依托東營港，實施港口聯動，重點發展臨港工業區石化、鹽化工、精細化工產業，引進中海油物流園、大唐東營發電等總投資320億元的18個項目，未來三年實施30個大項目，初步建成現代化工業基地。
高端產業區以東營經濟開發區為依托，重點發展電子信息、汽車及零部件、石油裝備、新能源、新材料等高端產業，打造黃河三角洲先進制造業和高新技術產業的主要承載區。東營經濟開發區已升級為國家級經濟技術開發區。今年新簽約億元項目27個，新開工億元項目56個，新投產億元項目13個。今年預計實現總產值6543.8+07億元，比上年增長22%。地方財政收入5億元，增長24%。
黃河口生態旅遊區依托黃河三角洲國家級自然保護區，打造集觀光、休閑、度假為壹體的生態旅遊度假區。旅遊區總體規劃已獲國家林業局批準。總投資654.38+0.3億元的旅遊綜合服務中心、黃河口濕地公園已建成投入使用，汽車露營場地、休閑度假村等項目順利推進，正在積極爭創國家5A級旅遊景區。
生態高效農業區依托百萬畝沿海灘塗和市屬國有農場，打造黃河三角洲國家級生態高效農業示範區。目前，以黃河口大閘蟹養殖為主的現代生態漁業示範區654.38+萬畝淡水示範區已建成，以海參養殖為主的20萬畝海水示範區已完成投資654.38+億元，6萬畝養殖區已投產；高效生態農業示範區和現代畜牧業示範區的籌建工作正在積極推進。
產業結構優化升級
高效生態經濟以生態和諧、高效增長、協調發展為特征，體現了轉方式、調結構的本質要求。東營牢牢把握高效生態的發展定位，以構建高效生態產業體系為目標，深入實施高端、優質、高效產業發展戰略，大力發展高效生態農業、環保產業和現代服務業，促進產業結構優化升級。
東營堅持“三農”聯動，加快發展高效生態農業，培育漁業、畜牧業、水果、蔬菜、花卉、休閑觀光等主導產業，推進生態養殖和綠色種植，扶持農業龍頭企業發展，加強黃河口農產品品牌培育和推廣。農業規模化、產業化、標準化水平顯著提高，有力促進了農業增效和農民增收。目前，全市現代漁業養殖面積1.74萬畝，建成標準化畜牧小區1100個，建立無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地1.54萬畝。農業龍頭企業發展到489家，省級以上農產品品牌33個。* * *有277個農產品、263萬畝生產基地通過相關認證，黃河口大閘蟹入選全國十大蟹類。
近年來，東營在石油裝備制造、汽車制造、電子信息、新能源等先進制造業和高新技術產業方面取得突破。高技術產業產值年均增長47%，占工業總產值年均增長217個百分點，實施改造升級項目1660個，完成投資108億元。主要行業80%以上的技術裝備達到國內先進水平。目前，該市原油壹次加工能力達2040萬噸，是全國煉油能力最大的城市；離子膜燒堿產能654.38+0萬噸，居山東第壹；輪胎產能6900萬條，其中子午線輪胎產能551.2萬條，位居山東第二；紡紗能力300萬錠，居山東第四；紙張產能265438+萬噸，其中新聞紙產能1.7萬噸，居全國首位。
服務業的發展也在蓬勃發展。東營積極培育重點服務業的城鎮、園區、企業、項目四大載體，突出發展現代物流、金融保險、服務外包等產業。服務業增加值占國內生產總值的比重明顯提高。著力突破文化旅遊，重點建設黃河口生態旅遊區、黃河水城旅遊區和孫子文化旅遊度假區三大景區。以文化旅遊為載體，協調經濟文化融合發展，探索科學發展新模式。
生態建設全面推進。
堅持高效生態的基本取向，走生態文明建設之路，是黃河三角洲最鮮明的特色。東營始終堅持保護與建設並重，走可持續發展之路，全面推進生態建設。
2007年以來，東營實施廣利河綜合治理工程，以此為龍頭，大力構建“九橫十縱”水網結構，利用廣利河等19條河流溝渠，構架城市內部幹線水系，連接湖泊和濕地，將水系引入居民區，美化環境。對於環城外圍水系，外環線周邊，引黃河改善綠化條件，形成路環、水環、綠環相結合的環城生態保護體系。從黃河引水進城，可以多渠道解決水源問題；通過縱橫布局和循環，建立水循環系統；通過產水與道路沿線水路相結合，建立與交通方式和用地功能相適應的水系開發利用體系；通過連接橋梁的水系，打造獨特的水橋文化景觀，彰顯“黃河水城”特色。
三年來，東營投資34億元實施廣利河綜合治理和文化公園、體育公園、科技公園、青峰湖景區建設，初步形成了河湖相連、江海相通、城水相依、水綠相間的水城景觀。目前，黃河水城已經成為東營的壹張閃亮名片。
針對黃河口特殊的土壤條件，東營於2007年開始實施全市城鄉“三網”綠化工程。計劃五年投資35億元，造林654.38+0.6萬畝，使全市森林擁有量達到302萬畝，森林覆蓋率達到25%以上。目前已投資23.8億元，完成綠化面積72.4萬畝，植樹7400萬株，初步建立了“三網”綠化工程主體框架，城鄉生態環境明顯改善，被命名為全國現代林業建設示範城市。力爭再用3年左右時間，基本實現水系景觀、林蔭道路、農田林網，建設黃河綠洲。
黃河從東營入海，慷慨的母親河給了東營百萬畝濕地。東營積極推進濕地生態保護和修復。今年恢復濕地654.38+0.95萬畝，補水面積25.5萬畝，蓄水量6000萬立方米，黃河口濕地生態明顯改善。
立體交通暢通無阻
實施國家規劃，建設高效生態經濟區，需要打造暢通的對外通道，整合國內外力量。近年來，東營市以“三路兩港壹場”重大基礎設施建設為龍頭，構建了現代立體交通格局。
吳榮高速公路是黃河三角洲最長的高速公路，是國家規劃建設的威海榮成至內蒙古烏海的重點公路，僅東瀛就有96公裏。該項目在北京奧運會開幕前全面通車，打通了山東省北部沿海的高速走廊。黃大鐵路從河北黃驊經東營至大家窪，全長近62公裏，德龍煙鐵全長548公裏。在東營與黃大鐵路是壹條鐵路。德龍至煙臺鐵路西接京滬鐵路德州站，東至煙大輪渡。是國家鐵路網的重要幹線，是魯北城市間客運的主要通道。黃大鐵路和德龍煙草鐵路建成後，東營的綜合運輸能力將大大提高。目前，德大鐵路征地拆遷、路基施工已全面啟動，黃大鐵路、東營港疏港鐵路、東營經濟技術開發區鐵路支線、壽平鐵路廣饒至壽光段正在積極推進。
東營有350公裏的海岸線，卻長期沒有自己的出海通道。為了打通海上通道，東營借助全市力量擴建了東營港。目前，投資6543.8+0.5億元的東營港壹期擴建工程已全面完工，兩座3萬噸級碼頭投入運營。今年將開工建設2個5萬噸級液體化工泊位和2個5000噸級成品油泊位，並啟動25-30萬噸級深水石油碼頭的前期工作。擴建後的東營港已成為東營、魯中、魯北等沿黃河內陸地區的重要出海通道。隨著內河航運的恢復，東營港的腹地深度大大拓展。東營今年按照商埠、旅遊港的定位，開工建設廣利港，打通了距離濟南城市圈最近的出海通道。
東營機場是黃河三角洲唯壹的民航機場。2001 11首航成功後，北京、上海航線相繼開通。為適應黃河三角洲開發建設的需要，2007年東營開始對機場進行改擴建，從4C升級為4D，可起降波音757、767等同類飛機。目前，投資9.3億元的東營機場4D改擴建工程已基本完工，東營勝利機場集團已經成立。它正在積極開通更多航班，並談判建立大型飛機試飛基地和飛機維修中心。
體制機制決心創新。
實施國家規劃，必須緊密結合東營實際，銳意創新，賦予規劃以血肉之軀，使規劃生動、充滿東營大地。
在壹年的實踐中，東營首推行政創新。市委、市政府成立了推進黃河三角洲高效生態經濟區建設委員會，並設立了實務辦公室。5個縣、區、市級開發區和市直部門、單位都成立了領導小組和專職工作機構，配備了強有力的領導班子和幹部。創新園區體制機制，賦予東營經濟技術開發區和東營港經濟開發區市政管理權限；實施市屬國有農場改革，成立高效生態農業示範區和現代畜牧業示範區兩個管委會；理順生態旅遊區管理體制，成立黃河口生態旅遊區管理委員會，為主體產業區發展提供了組織保障。
壹年來，東營成為金融窪地，眾多金融機構入駐，這與東營大力推進金融創新密不可分。黃河三角洲產業投資基金獲批設立，黃河三角洲地方銀行、創投集團公司設立工作順利推進，恒豐、華夏、中信、民生、招商、交通、浦發東營分行等銀行也相繼引入。山東銀監局已批準東營設立村鎮銀行的三年計劃。東營新上市企業1家，已有6家企業進入上市程序，顯示出較強的融資能力。
土地是當今發展中最寶貴的資源。東營努力推進土地管理創新，最大限度地把土地資源優勢轉化為發展優勢。國土資源部大力支持東營開展未利用地開發管理改革試點，擬以省部協議方式確定試點。市政府與省國土資源廳、省地礦局簽訂三方協議，探索土地礦產資源管理和利用方式，推進東營市國土資源管理改革創新試點工作。東營結合土地利用總體規劃修編，在市級開發區劃定了建設用地儲備區域。認真落實規劃差異化管理，積極爭取“點供”項目，推進土地綜合整治。山東省政府在東營安排了三個土地綜合整治項目。同時，東營全面開展土地確權試點工作，出臺《關於加快推進農村產權制度改革試點工作的意見》，理順生態旅遊區土地管理制度，已辦理黃河口土地使用權90.76萬畝。
民生是惠民之本。
高效生態經濟區建設的成果最終要體現在人民生活水平的提高上。東營以保障和改善民生為重點，加快構建覆蓋城鄉、設施完善、適應生態經濟高效發展的公共服務體系。
紮實推進就業和社會保障。前三季度全市新增城鎮就業3萬人，城鎮登記失業率1.8%。新增農村勞動力4.8萬人。建立了以城鄉最低生活保障、城鄉醫療保險、城鄉養老保險、失業保險、農村五保老人集中供養、貧困學生、殘疾人、自然災害、孤寡老人、住房困難戶救助等為主要內容的“五保供養”制度。今年，新農合財政補助標準由每人80元提高到120元，企業退休人員養老金繳費標準由1260元提高到1372元，城市低保標準提高到每人每月360元，農村低保標準提高到每人每年1620元，農村五保集中供養標準提高到每人每年1000元。
加強保障性住房建設。今年將建設710套廉租房和400套經濟適用房，改造502個棚戶區和4000戶農村危房。基層公共服務能力顯著增強。優先發展教育，著力推進素質教育，實施中小學和幼兒園標準化建設、中小學校舍安全改造等重點工程，進壹步改善教育教學條件。
深化醫藥衛生體制改革。三個試點縣區建立國家基本藥物制度，啟動公立醫院改革試點，促進了醫療衛生事業健康發展；加大公共衛生投入，改擴建所有鄉鎮衛生院，建設447個農村社區衛生服務站和125個城市社區衛生服務機構，提高基層衛生機構服務能力。加強社會治安綜合治理，促進社會治安持續穩定。
東方日出，道路明亮，河水順流而下，傾瀉汪洋。黃河三角洲大潮湧動，漫過東營。世界給了東營壹個期待，東營也將還給世界壹個傳奇！