很多人都很關心延遲退休政策的出臺。延遲退休會影響很多人的利益,尤其是年輕壹代,這意味著他們要多工作幾年才能領到養老金。
1.哪些群體會受到延遲退休的影響?
如果在2022年實施,以下三個群體將受到新退休政策的影響。
(1)50周歲以下女職工(1972年及以後出生的女性);
(2)55歲以下,主要從事重體力勞動的女幹部和男工人(1967後出生的人);
(3)小於等於60歲的男幹部(1962後出生的男性)。
由此可見,延遲退休方案對70後、80後的影響之大。根據人力資源和社會保障部的方案,將實行“漸進式”延遲退休,直到經過很長時間達到新起草的法定退休年齡。所以對於90後來說,到退休的時候估計已經完全趕上新政了。
2.延遲退休的年齡從什麽時候開始?
目前還沒有準確的說法。畢竟延遲退休關系到老百姓的利益,所以這方面需要非常完善嚴謹的方案。其實這個話題出現已經五年多了,但是仍然沒有具體的實施方案。然而,人力資源和社會保障部對此做出了回應,稱將在2020年前制定計劃。
按照目前職工的退休年齡,男性達到60歲,女性達到50歲達到退休年齡。事實上,這壹退休年齡的設立也考慮到了工作條件、預期壽命等方面,並充分發揮了職工的權益。當然,這需要妳在職期間按時繳納社保,退休後需要15歲才能享受養老金等壹系列保障。
3.提前退休可以領養老金嗎?
退休和領取養老金是兩個概念。未來退休時間是彈性的,是壹個區間。在此區間內,應尊重個人意願,經雙方協商同意,可靈活離職。政府只規定壹個界限,不參與年齡劃分。比如有的人很累,40歲就想退休,但是老了也拿不到養老金。
法律客觀性:
近日,人力資源和社會保障部宣布,由於養老保險缺口巨大,我國計劃逐步提高法定退休年齡至65歲——延遲退休年齡每年可增加養老基金40億元,基金缺口將減少200億元。但因此,“延遲退休”是緩解養老金收支平衡的“猛藥”,不僅治不好病,甚至還會帶來不可避免的副作用。65438年至0997年,中國市政府制定了《關於建立統壹的企業職工基本養老保險制度的決定》,開始在全國建立統壹的城鎮企業職工基本養老保險制度。但是1998,中國有壹半省市養老金收不抵支。勞動和社會保障部童工數據顯示,到2005年底,我國養老基金空賬已達8000億元,並且每年以6543.8億元以上的規模擴大。到2010年末,全國養老金個人賬戶應擁有資產19596億元,但實際只有2039億元,造成需要政府償還的缺口17557億元。根據世界銀行的壹項估計,從2001到2075年,中國的養老金缺口可能達到9萬億元。目前我國養老金缺口最樂觀的估計是缺口將達到3萬億元。從2000年到2008年,中國的平均CPI是2.2%。面對同樣2.2%的通脹率,養老錢實際上已經貶值了。目前社保五險基金唯壹的投資渠道就是存銀行和買國債,不到2%的名義收益率恐怕是全世界最低的了。目前,我國男女退休年齡分別為60歲和55歲。如果從今年開始實行65歲退休年齡,每三年提高壹歲,中國的人口紅利可以延續到2027年。在15期間,即使剔除通貨膨脹、人口老齡化等增加養老金支出的因素,空賬規模也達到了27200億元。如何才能用不到2%的收益率填補這個空賬?中國養老制度面臨的大問題在於城鄉之間、地區之間、機關企業之間、不同群體之間的社保待遇懸殊,甚至有些人沒有保障。2010年初,美世發布了全球養老金指數(global pension index),該指數涵蓋了五大洲11個國家的私人和公共養老金體系。在分析比較了三大類40多個指標後,中國的指數排名倒數第二,僅好於日本。美世認為:“在壹個較好的養老體系中,社會養老保險應該能夠覆蓋80%以上的人口,而中國目前只有25%左右,即使在覆蓋率高的城市,如北京和上海,也只有50%左右。”下壹代承擔上壹代的負擔不僅是自然的,也是世界各國的普遍做法。我們需要做的是解決人口老齡化給下壹代帶來的加重負擔。正如中國人民大學教授鄭功成所說:“只要全國統籌制度全覆蓋,制度在未來30年左右就能實現自身收支平衡,就能避免養老金支付危機。”目前全國已有25個省市實現了省級統籌,但這只是賬面上的統籌,並不是實質性的統籌。2010年,國家計劃在320個縣開展新型農村社會養老保險試點。但是,由於新農保、城居保和城鎮職工基本養老保險之間的過渡通道沒有完全打通,農民工的參保率並沒有得到明顯提高。在這種情況下,如果延遲退休,擴大基本養老保險覆蓋面的工作將受到很大影響。延遲退休年齡可能會使許多沒有被該制度覆蓋的人拒絕參加保險。養老保險覆蓋率低,自然減少了養老保險的收入。國家財政是社會保障的主要負責人,但在十二五之前,財政對社會保障的支出多年保持在10%以下,而同期的行政支出卻高達1/5。與同期社會保障支出超過公共財政30%的日本、加拿大等國家相比,明顯過低。因此,減少“三公消費”,增加“社保支出”應該是緩解社保資金問題的首要途徑。更何況早期國企普遍以“工資低,無社保”為成本,政府承諾的養老金也沒有兌現。現在,社保基金壓力繼續增大是必然的。全國各地社會治安案件的出現,也讓公權力不斷受到質疑。1993以來,廣州市8.9億元養老保險金被挪用,無法全部追回;2003年6月,太原市財政局工作人員挪用社保基金8609萬元;2006年,上海市勞動和社會保障局原局長祝均壹非法挪用社保基金32億元。相比較而言,全國參保人退休年齡延遲壹年,僅增加養老基金40億元。目前我國的“養老金雙軌制”有兩種並行的養老金制度,壹種是機關事業單位退休制度,個人不用繳納社保,由財政支付;另壹種是社會企業單位的“繳費型”統籌制,單位和職工本人按照整個工齡繳納工資總額的20%。這種不平等使得政府越來越難以為公務員養老金買單。2010年,政府對退休公務員的財政轉移支付為218億元,占GDP的5.4%。近年來退休福利的巨大不平等導致民眾普遍不滿。20110,廣州市人大代表黃爆料:科級公務員能拿到7000-8000元/月,企業管理人員每月工資1000元以上,但退休時上限是1700元/月。不解決體制內外的社保公平正義,社保虧空問題無解。制度上不存在個人賬戶不繳費的積累,但養老金要以積累的形式發放。沒人買單,這本身就是壹個缺口。上世紀末,大量國有企業因經營不善宣布破產。從1998到2001的三年間,國有企業從業人員從286萬人減少到233萬人,減少率為24.4%,而退休人口從11500上升到190萬人。大部分國企員工都盡量早退休,早享受養老金待遇。從1999到2003年的5年間,提前退休人數達到了現在退休人數的20%。但12個大城市新增退休人員中,已有近1/3提前退休。有些提前退休的人身體很健康,但往往以喪失勞動能力為由退休;還有壹些行政人員以特殊工種的名義提前退休。對於已經退休或者提前退休,需要自己繳納養老金的人來說,延遲退休是壹個實實在在的壞消息。他們不得不付出更多,但得到的卻更少。大多數學者在論證我國延遲退休年齡的合理性時,都把人均壽命的延長作為主要依據之壹。但據資料顯示,我國60歲以上老年人的平均預期壽命從1980增加到2000年,但仍遠低於發達國家。如果把退休年齡推到65歲,中國人的平均壽命是72歲,退休後只能獲得7年的養老保障。假設他25歲工作,按照40年的投保標準,平均保費3000元/年*40年=120000元,退休後保障工資6000元/年*7年=42000元,憑空產生78000元的損失。借鑒美國相關制度的做法,2010年9月6日,上海市出臺了《關於本市企業各類人才彈性延遲申領基本養老金手續的試行意見》,試行“彈性退休”政策,區別對待不同行業的勞動者。讓壹些工作累、收入低的體力勞動者得到救濟,享受提前退休。但是對於目前的中國來說,這個政策只會涉及到很小的範圍。因為私企用人,年齡限制很少。只要對企業有用,還是可以上班的。所以這個政策涉及的人非常少,比如國企。在公務員、事業單位、國企、壟斷行業的隊伍中,目前大部分都是合同工,但往往也有壹些退休到二線卻享受特權的“正式員工”。缺乏必要的行業監管和考核制度,延遲退休為這些特權員工和其他有背景的人繼續享受特權五年提供了便利條件。也給領導提供了壹個絕佳的“愛官”“愛崗”的理由。雖然從2012開始中國的人口紅利逐漸消失,但是老齡化並不意味著中國勞動力短缺。目前中國市場還是需要交過社保的人不斷增加繳費年限,減少領取年限,來填補深不見底的社保赤字。根據人力資源和社會保障部公布的數據,2011年,城鎮新增就業1221萬人,失業人員再就業553萬人,就業困難人員1.8萬人,城鎮登記失業率41%。假設我國平均退休年齡延長5年,每年可能涉及幾千萬人。壹方面,大量的工作崗位無法騰出,另壹方面,很難通過新的發展工作崗位來解決。這不僅意味著人力資源的極大浪費,也意味著未來養老金積累的困難。這樣壹來,當年輕的勞動力進入老年時,其養老問題將成為壹個更難解決的社會問題。與大多數實行彈性延遲退休制度的國家不同,目前我國很多單位用人,年齡是壹個非常重要的門檻。“4050”群體普遍遇到就業困難。在這方面,我國目前沒有專門的反就業歧視法,現有法律對就業的定義過於狹窄——《勞動法》中關於就業歧視的規定主要包括性別、宗教、種族、民族,甚至沒有關於年齡歧視的規定。經濟的全面市場化從根本上改變了人們的就業地位和觀念。許多人發現很難呆在壹個職業中,失業和換工作的情況越來越多。延遲退休年齡使得老年員工的公平就業權利無法保障。與發達國家“先富起來,再老起來”不同,尚未富裕起來的中國已經迅速進入老齡化社會。辛苦了半輩子的工薪族,對幾乎是全部收入來源的養老金需求更為迫切,對公平問題更為敏感。在相關的社保和勞動關系還沒有理順之前,貿然延遲退休很可能是壓倒希望的最後壹根稻草。(來源:華聲在線作者:澤青)