11小時後,中國立即反擊,宣布對大豆、飛機、汽車、牛肉等進口產品加征500億美元報復性關稅。
自3月初以來,對中美貿易摩擦升級的擔憂從未停止。這種擔心真的會發生嗎?
至少還有壹些時間。根據美國貿易代表辦公室的聲明,美國的關稅行動將在公眾評論期結束時,即5月15日做出決定。
在此之前,中美談判的成功將是事情如何發展的關鍵。但就目前情況來看,雙方已經亮出了底牌,這使得和解難度加大。
緊張的局勢導致美股開盤後下跌超過500點。就在美國股市陷入動蕩之際,特朗普政府的高級官員釋放了壹些信號。
升級還是講和?
目前中美之間主要有兩輪關稅:第壹輪涉及30億美元的金屬,第二輪涉及500億美元的先進制造技術。
在第壹輪關稅中,美國率先行動,於3月23日開始實施。作為回報,4月1日深夜,中國宣布對原產於美國的128進口商品加征關稅。
與第壹輪相比,第二輪關稅金額更多,領域更廣。所以中美雙方都不願意輕易升級中美貿易摩擦。
但是名單已經公布了,還有多少回旋余地?
美國商務部長羅斯在接受美國消費者新聞與商業頻道采訪時指出,他對華爾街的反應“有點驚訝”,並表示“如果所有這壹切的最終結果是某種形式的談判,那就不足為奇了”。
特朗普新任首席經濟顧問庫德拉周三也表示,關稅可能不會強制執行,這些行動可能只是讓中國進行貿易談判的策略。
事實上,特朗普政府的這壹戰略是有先例的。在宣布咄咄逼人、引人註目的貿易政策後,面對強烈反對時,他們淡化或放棄,以換取相對較小的讓步。
有跡象表明,白宮正試圖淡化人們對中美貿易摩擦升級的擔憂。
庫德拉甚至暗示,雙方在關稅是否會真正生效的問題上仍有靈活性,這取決於美國和中國正在進行的談判的結果。
談判開始後不久,美國貿易代表萊特希澤在接受媒體采訪時也表示,中美有希望通過談判避免這場關稅戰,美國公布對華加征關稅產品清單的天數將從30天延長至60天。所有這些信息表明,雙方正在積極談判,試圖避免貿易戰。
此外,據報道,壹名不願透露姓名的白宮官員表示,預計特朗普政府本周不會采取更多貿易行動來回應中國。
路透社還指出,在幕後,雙方都在試圖通過談判達成和解,並向媒體透露了壹些細節,以平息人們對經濟影響的擔憂。
但如果中美談判未能達成壹致,也有可能啟動關稅制裁。
周三,白宮新聞秘書桑德斯指出,特朗普政府希望中國“做出改變,停止不公平的貿易行為”。否則,她相信白宮會繼續前進。
美國財政部長姆努欽提前未雨綢繆,稱“除非達成可接受的協議,否則將保留制裁關稅”,並強調即使最終啟動制裁關稅,“我認為也不會對美國經濟產生重大影響。”
制約因素是什麽?
雖然中美在談判,但講和並不容易。
據紐約報道,自3月22日特朗普宣布對中國采取措施以來,包括美國財政部長姆努欽和美國貿易代表萊特希澤在內的美國官員壹直在與中國人就如何解決分歧進行談判。
據了解談判情況的人士稱,雙方討論了壹些讓步,如降低中國對美國汽車的關稅、開放金融服務市場以及購買更多半導體或天然氣。
中國也有自己的底線。美國智庫國際戰略研究中心(CSIS)中國研究項目主任Scott Kennedy認為,中國在產業政策體系上的立場不會軟化,也不會“拖中國企業後腿”。
如果雙方不能找到解決分歧的辦法,沖突可能會迅速升級,並威脅到對世界經濟至關重要的商業關系。
世貿組織總幹事阿澤維多告訴BBC:“沒有人認為這是壹件小事,即使是美國政府。所以現在雙方正在溝通,因為人們意識到了這件事的嚴重性及其對全球經濟的影響。”
當然,對於美國來說,並不是想打就打。還有很多制約因素。
報道稱,許多華爾街分析師和策略師認為,關稅實施的剩余時間、焦慮和黨羽都有可能使局勢得到控制。
中國關稅清單上的大多數美國產品來自* * *和黨占主導地位的國家。預計那些州的立法者將對特朗普施加壹些影響,並可能說服他撤回最新的貿易要求。
此外,在特朗普提出壹系列強硬的貿易措施後,美國工業看似統壹的戰線出現了裂痕。
據悉,通用電氣和高盛等行業巨頭,以及壹些農業公司都向白宮提出了反對意見,稱太平洋兩岸的關稅和投資限制將使美國錯失世界上最有利可圖和增長最快的市場。
信息技術行業協會已向白宮明確表示,將對任何把關稅視為主要甚至重要解決方案的措施感到不滿。
科技和投資等行業的公司表示,政府正在采取的措施最終可能會對他們幾十年來建立的供應鏈造成不可挽回的損害。
壹些分析人士認為,中國的快速反應也讓特朗普的談判地位變得不那麽有利。
路透社指出,大多數投資者似乎仍然認為,可以在不損害全球兩個最大經濟體的情況下達成最後壹刻的協議。
4月4日,中國駐美國大使崔天凱在華盛頓與美國代理國務卿沙利文舉行了長達壹小時的會談。
會後,崔天凱表示,“我們還是希望談判,但探戈需要兩個人跳。我們將拭目以待美國的行動。”