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壹是提升黃金水道功能。全面推進幹線航道系統化管理，重點解決下遊問題？卡在脖子裏了？，中遊？阻礙？，上遊？瓶頸？問題，進壹步提升幹線航道通航能力。二是促進港口合理布局。加強港口分工協作，統籌港口規劃布局，優先發展樞紐港，積極發展重點港，適度發展壹般港，嚴格控制港口碼頭無序建設。三是完善綜合交通網絡。圍繞長江大動脈建設，加快鐵路建設步伐，優先淘汰鐵路？卡在脖子裏了？該項目將與黃金水道形成功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。第四，大力發展聯運。鼓勵發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運，提高鐵水聯運集裝箱和散貨比例。
創新驅動和引導產業有序轉移。
創新驅動是推動長江經濟帶產業轉型升級的重要引擎。《綱要》提出了壹系列措施，主要包括:
壹要增強自主創新能力。壹是打造創新示範高地，支持上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進全面創新改革試驗，形成壹批可復制、可推廣的改革措施和重大政策。二是強化創新基礎平臺，加強長江經濟帶現有國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心和國家企業技術中心建設。三是集聚人才優勢。國家人才計劃積極支持長江經濟帶人才需求，吸引高層次人才創新創業。四是增強企業技術創新能力，深入開展技術創新工程，整合優勢創新資源，建設重點領域產業技術創新聯盟，構建服務區域特色優勢產業發展的高水平創新鏈，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發。五是營造良好的創新創業生態，為公眾特別是以大學生為主體的創新力量提供低成本、便捷化、全要素的創新創業綜合服務平臺。
二要推動產業轉型升級。推動傳統產業整合升級，依托產業基礎和龍頭企業，整合各類開發區和工業園區，引導生產要素向更具競爭力的領域集聚。打造產業集群，加快實施？中國制造2025？，加強重大關鍵技術研究、重大技術產業化和應用示範，共同打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。加快農業現代化，推進多種形式的適度規模經營，提高現代農業和特色農業發展水平。第四，積極發展服務業，優先發展生產性服務業。
三要打造核心競爭優勢。壹是培育壯大戰略性新興產業，構建制造業創新體系，提升關鍵系統和裝備研發能力，加快發展高端裝備制造、新壹代信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。優化戰略性新興產業布局，加快建設區域特色產業基地。二是推動新壹代信息基礎設施建設，加快？寬帶中國？實施戰略，實施沿江城市寬帶提速工程，持續推進城市光纖到戶和農村fttp，提升寬帶用戶網絡普及水平和接入能力，加快4G移動寬帶網絡建設。三是推動信息化與工業融合發展，落實？互聯網+？行動計劃，構建先進高端制造體系，推進智慧城市建設，開展農村電子商務綜合示範試點。
四要引導產業有序轉移。壹是突出產業轉移重點，下遊地區積極引導以內需為主的資源加工型、勞動密集型產業和資金技術密集型產業加快向中上遊轉移。二是搭建承接產業轉移的平臺。推進國家承接產業轉移示範區建設，促進產業集中布局和集聚發展。三是創新產業轉移方式。積極探索多種形式的產業轉移合作模式，鼓勵上海、江蘇、浙江建設中上遊產業園區。飛地經濟？* * *拓展市場和發展空間，實現效益* * *。
發揮武漢龍頭作用推進新型城鎮化
推進新型城鎮化是長江經濟帶發展的重要任務之壹。長江上中下遊的城鎮化水平和質量差別很大，就不能推進新型城鎮化？壹刀切？而是要大中小結合，東中西聯動。圍繞提高城鎮化質量的目標，綱要提出了優化城鎮化空間格局、推進農業轉移人口市民化、加強新城建設、統籌城鄉發展等重點內容。
壹是優化城鎮化空間格局。首先，要抓住城市群這個關鍵點，以長江為區域紐帶和集聚軸，依托沿江大中小城鎮，形成區域聯動、結構合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格局。二是促進各城市協調發展，發揮上海、武漢、重慶等特大城市的引領作用，加快中小城市和特色小城鎮發展，培育壹批基礎條件好、發展潛力大的小城鎮。三是要加強城市交通建設，加強城際鐵路和市域(郊)鐵路建設，實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間1-2小時通達。
二是推進農業轉移人口市民化。壹是拓寬城市落戶渠道。二是創新農業轉移人口市民化模式。
三是加強新城建設。壹是要提升城市特色品質，將生態文明理念全面融入城市發展。二是提升城市綜合承載能力，建設和諧宜居充滿活力的新城。三是要創新城市規劃管理，推動城市發展由規模擴張向內涵提升轉變。控制特大城市人口和空間過度擴張，推動特大城市部分功能向外圍疏解、產業向中上遊轉移。
四是統籌城鄉發展。壹是推進美麗鄉村建設。二是加大扶貧開發力度。三是提高居民生活水平。
把武漢打造成內陸開放型經濟高地
基於上中下遊開放的不同基礎和優勢，因地制宜提高開放型經濟發展水平。
第壹，發揮上海和長三角的龍頭作用。加快復制推廣上海自由貿易試驗區改革創新經驗。使上海自由貿易試驗區成為服務貿易創新政策的先行區。鼓勵上海和長三角地區重點發展高端產業、高附加值環節和總部經濟，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢，率先打造開放型經濟升級版。推動長三角和中上遊打造航運、加工貿易、金融合作鏈條。率先構建引領跨境電子商務和國際貿易發展的規則體系。
二是把雲南建成面向南亞東南亞的輻射中心。
三是加快建設內陸開放型經濟高地。推進區域互動合作和產業集聚發展，打造重慶西部開發開放的重要支撐和成都、武漢等內陸開放型經濟高地。完善上中遊港口支點布局，支持內陸航空港開通國際客貨航線和航班。
鼓勵地方政府設立長江經濟帶產業投資基金。
主要從以下三個方面推進壹體化市場體系的建設和完善。
壹是統壹市場準入制度。進壹步簡政放權，清理妨礙要素合理流動的地方性政策法規，清除市場壁壘，實行統壹的市場準入制度和標準，促進勞動力、資本、技術等要素跨區域流動和優化配置。建立公平、公開、透明的市場規則，推動上海、重慶等地率先試點負面清單管理制度。加強市場監管合作，建立區域間市場準入和質量資質互認制度。研究建立務實高效的區域標準化合作機制。
二是促進基礎設施的享受。統籌基礎設施規劃建設，加強省際間溝通協調，做好設計方案、技術標準和建設時序的銜接，打破地區分割和行業壟斷，逐步消除區域運輸服務標準差距，構建統壹開放有序的運輸市場。加快物流體制改革，推進江海聯運、鐵水聯運、公水聯運有效銜接，大力發展直達運輸，規範收費行為，降低物流成本。
三是加快完善投融資體系。推動政府和社會資本合作(PPP)建設基礎設施和公共事業領域項目。鼓勵地方研究設立長江經濟帶產業投資基金和創業投資基金，鼓勵保險等資金進入有穩定收益的投資領域。鼓勵省際* * *發起設立城際鐵路、環境治理等投資基金，按照市場規則運作。探索創新金融產品，鼓勵融資租賃服務，支持長江船型標準化。