梅江壹河兩岸建設規劃的範圍從梅江南堤起點（梅塘0+000）起至西陽水電站長約20.14km的梅江河及兩岸縱深不等的地域，確定這些地域縱深界線的標準為：南堤和西堤大部以原土堤為界，部分根據規劃需要適當擴展；北堤、芹黃堤、東升及楓樹下下遊至西陽地域，根據山地面河坡的山脊線為界。規劃時貫徹了符合城市總體規劃、盡可能保護較多的以綠化植被為主的自然生態環境、優先滿足城市公***服務功能的要求、認真考慮投資改造開發單位需從房地產開發中取得回報的實際情況、與歷史文化名城保護相結合和有利於旅遊資源開發等原則
梅州市梅江壹江兩岸規劃說明書（梅州市城市規劃設計院，1996），P4。
。“梅州模式”是我國濱江城市發展江河經濟和城市土地利用的壹個成功範例。其主要表現在如下幾個方面。
19.2.1 化水患為水利
梅江是廣東的十大江河之壹，經過梅州城區中心的“U”字形河段長達12km。以往遇汛期經常洪水泛濫，抗洪標準低，難於有效抗禦洪水侵襲，曾給城區居民帶來無盡的水患。據歷史資料顯示：1960年，梅江最高水位79.77m，梅城受浸三天三夜，近萬公頃農田被淹，5388間房屋沖毀，250人在洪水中喪生；1970年9月16日，梅江洪峰79.33m,6萬hm2農田受浸，1000多間房屋倒塌，29人死亡；1986年7月11日，梅江洪峰達79.56m，梅江及其支流程江16座堤圍決口77處，8萬居民困於澤國，160人喪生，財產損失6億多元
《梅州日報》（2000-10-26）。
。1993年，當地政府決定以河道灘塗、沙洲和原土堤中取得80hm2的土地使用權作為補償，引導社會投資建堤防，將梅江大堤20年壹遇防洪標準提高到100年壹遇。以地換堤激發了民間資本以及華僑和港澳臺同胞投資河堤改造的積極性。經過幾年的建設，完成了梅州城區梅江兩岸20km堤圍的改造建設，並達到了抵禦100年壹遇洪水標準（圖19.2）。1997年8月，梅江再發特大洪水，超警戒水位2.05m。此時江堤改造已大部分完成，城區人民終於等到了笑看洪水馴服東流的壹天；2003年5月17日，梅州全市驟降暴雨，造成6縣89鎮40萬人受災，死亡7人，直接經濟損失2.8億元
《梅州日報》（2003-05-18）。
，而梅城壹江兩岸則安然無恙，只是個別街區有水浸現象（由於城市排水系統不暢造成）。圖19.2 梅城江北防洪堤
梅城下遊西陽水電站於1997年建成蓄水發電，年發電量7000萬k Wh左右。梅州城區梅江河段已成為壹座面積約4km2，總蓄水量達到1860萬m3的人工湖。寬闊的水面形成了水中城的旖旎風光。
19.2.2 帶旺房地產市場
梅城“壹江兩岸”的改造規劃從河道的灘塗、沙洲和原土堤中取得將近80hm2的土地，因此確立了“堤圍改造與房地產開發相結合，企業籌資進行堤圍改造，政府以土地作為補償”和“誰投資，誰管理，誰受益”的建設開發模式。這壹政策極大地調動了各級企業參與“壹江兩岸”改造建設工程的積極性，城中的荒灘惡水成為梅州市城市建設的新亮點。近年來，梅城壹江兩岸房地產建設如火如荼，如沿江金岸、南門廣場、沿江半島、狀元樓盤、客都新村、江泮花園、濱江新村等，商品房銷售量持續增長。由於“壹江兩岸”成功開發，整個梅州城區的投資環境得以改善。因此，梅園新村、鴻都花園等壹批優秀小區先後得以成功開發，並成為住宅小區“領頭雁”，呈現出良好的發展勢頭。房地產的開發為梅州市城市建設和社會經濟發展作出了重大貢獻。據統計，“九五”期間，全市完成房地產開發投資20.25億元，銷售商品房面積134.57萬m2，銷售額12.66億元，比“八五”期間分別增長50.44%、172.26%，實現利潤5687萬元，上繳稅收8227萬元，比“八五”期間分別增長64.84%、35.25%
數據來自梅州市建設局。
。19.2.3 營造旅遊休閑環境
梅城“壹河兩岸”的改造，成就了綿延兩岸幾十公裏的梅江大堤。堤上濱江公園、文化長堤、人物石雕、如淡長廊、文化廣場、沿江金岸、沿江半島、客都新村等，壹個個新景點，與7座大橋連綴，構成堤、橋、水、樓飄逸綿長的城市景觀。由於在建設“壹江兩岸”時，就十分註重為城市提供公***遊憩休閑空間和城市觀光景點，如今的梅江兩岸成為當地旅遊部門向外地遊客推介景點時的保留節目，並專門為此開設旅遊電瓶車觀光項目。此外，旅遊部門抓住機遇，大力培育客家文化氛圍，引導文化廣場和橋頭亭成為晚間群眾自發的客家山歌對唱場所，形成了梅州獨有的壹道人文景觀，使梅州成為有內涵、有品位的文化城市。梅州的城市建設為遊客提供了良好的旅遊環境，也為各大旅行社開發城市觀光旅遊提供了良好條件。
19.2.4 改善交通條件
20世紀90年代以前，梅城梅江兩岸只有3座橋，其中梅江橋是建於抗戰時期的已不能通機動車輛的危橋。因此，壹江兩岸只能靠剛建起來的東山大橋和嘉應大橋連通，而城內街道狹窄，車輛分流極為不便。“壹江兩岸”改造工程實施後，不僅新增的梅州、德龍、劍英、秀蘭4座橋梁加強了江南和江北的聯系，而新增的20km的堤圍更是成為疏散城內交通和人們駕車觀賞兩岸風光的便利條件。此外，由於下遊西陽電站蓄水形成城區的人工湖，也增加了水面交通便利，調節了城市小氣候，減緩了熱島效應。
19.2.5 成為濱江城市的樣板
“梅州模式”的成功之處還在於規劃理念上的突破，把科學發展觀融入城鄉水利防災減災工程建設之中。這些工程在捍衛城市安全的同時，還體現了防洪工程與城市發展、人文景觀、生態環境和旅遊資源開發等相協調，實現了“水安全、水環境、水景觀、水文化、水經濟”五位壹體的有機結合，促進了經濟社會可持續發展。
“梅州模式”在梅城取得成功後，又進壹步輻射到全市有條件的各縣、鎮，帶動其市政建設向濱河地區推動，以形成城市新景觀和新的經濟增長點。如蕉嶺石窟河蕉城段壹河兩岸經過改造，二、三產業異軍崛起，東南亞外商投資紛至沓來，水安全、水環境、水生態的利益平臺拉動著全縣GDP以每年約20%的幅度增長，城市化進程快速提升。此外，梅縣的雁陽、丙村、松口，大埔的高陂、西河，平遠的差幹、仁居等則成為鄉鎮江河經濟的領頭雁
《廣州日報》（2003-10-19）。
。在梅州經驗的啟發下，廣東各地以及省外兄弟市也在效仿“梅州模式”，啟動“江河經濟”，可謂是八仙過海，各顯神通。有條件的地市采用財政增加撥款，如東莞市每年從市鎮兩級公路橋車輛通行費中提取3%，作為水利建設基金，東莞大堤所需5.7億元建設資金，全部由市財政劃撥，壹步到位；中山市從財政資金、水利規費、水利基金等渠道保證5年內籌集12.48億元用於工程建設
中國水利報網（2004-03-27）。
。