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2022年9月全國兩會

新華社北京9月8日電中華人民共和國國務院總理李克強9月7日主持召開國務院常務會議,部署支持就業創業政策,拓展就業空間,培育壯大市場主體和經濟新動能;決定對部分地區設備改造貸款給予階段性財政貼息,加大對社會服務業的信貸支持,促進消費,發揮帶動作用;部署分階段支持企業創新的減稅政策,鼓勵企業加大投入,增強創新能力;依法確定盤活地方專項債券余額限額的措施,充分發揮有效投資的作用。

會議指出,就業是民生之本,創業可以促進更多市場主體帶來就業。穩增長的主要原因是穩就業。要落實黨中央、國務院部署,壓實地方主體責任,著力促進就業創業。壹是在即將實施留職培訓補貼的地區,失業保險待遇余額由24個月放寬至18個月。兩年內將未就業高校畢業生和登記失業青年納入擴崗補貼。及時向失業人員發放失業保險金。加強農民工技能培訓,穩定崗位。二是扶持平臺經濟,穩定就業。對依托平臺靈活就業困難人員和兩年內未就業的高校畢業生給予社保補貼。利用專項貸款支持平臺企業。第三,商業擔保貸款人因疫情陷入困境的,可以延長還款1年。引導銀行增加中小企業首筆貸款、信用貸款、續貸和中長期貸款。四是鼓勵保險資金依法投資創業投資基金。優化創投企業股東限售期,方便回收資金再投資。第五,政府投資的創業孵化基地等。,盡最大努力免費為初創企業提供場地。

會議指出,需求不足是當前的突出矛盾,要努力通過消費和投資拉動需求,促進社會投資,通過投資帶動消費。支持經濟社會發展薄弱地區裝備升級,有利於增加後勁水平,增加制造業和服務業的實際需求,提振市場信心。對高校、職業院校、實訓基地、醫院、地下共同溝、新型基礎設施、數字化產業轉型、中小企業、個體工商戶等設備購置和改造給予新增貸款,實行階段性激勵政策,中央財政補貼2.5個百分點,期限兩年。申請折扣截止到65438+今年2月,31。相應加大貨幣政策對支持商業銀行融資的支持力度。同時,引導銀行加大對教育、文化旅遊、健康健身、養老、社區和家政服務、住宿餐飲等領域的信貸支持。,從而擴大消費和社會服務投資。

會議指出,企業是創新的主體,要實施階段性減稅政策支持企業創新。截止日期是今年65438+2月31。這個普惠是公平高效的。壹是今年第四季度高新技術企業購置設備支出,允許當年全額稅前扣除65,438+000%,地方和中央進壹步支持。二是今年第四季度,對目前按75%稅前扣除R&D費用的行業,統壹提高扣除率至100%,鼓勵設備改造更新。三是允許企業出資的科研機構等基礎研究支出在稅前全額扣除並據實扣除。

會議指出,基礎設施關系發展和民生,投資空間較大。要繼續用好專項債補短板。會議決定依法盤活2019年以來5000多億元地方專項債務限額,其中70%由各地留成,30%由中央統籌安排,向項目成熟多的地區傾斜。各地要在10年底前完成分配,優先支持在建項目,年內形成更多實物工作量。

會議研究了其他事項。

法律依據

中華人民共和國憲法

第八十八條總理領導國務院的工作。副總理和國務委員協助總理工作。國務院常務會議由總理、副總理、國務委員和秘書長組成。總理召集並主持國務院常務會議和國務院全體會議。

中華人民共和國國務院組織法

第四條國務院會議分為國務院全體會議和國務院常務會議。國務院全體會議由國務院全體成員組成。國務院常務會議由總理、副總理、國務委員和秘書長組成。總理召集並主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大問題必須經國務院常務會議或國務院全體會議討論決定。