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緊縮財政政策的主要手段有哪些?

緊縮性財政政策是宏觀財政政策的壹種,是指通過增加財政收入或減少財政支出來抑制社會總需求增長的政策。因為增收節支的結果集中在財政平衡上,所以從緊的財政政策也被稱為盈余的財政政策。具體手段如下:

1,增加稅收,直接增加財政收入。加強稅收征管,特別是依法對集體經濟、個體經濟和私營經濟征稅;嚴格清理和控制稅收優惠;逐步將部分預算外資金轉入預算,逐步提高財政收入占國民收入的比重;

2.國家發行債券以增加財政收入和貨幣收入。適當增加國防費、重點建設基金、農業、教育和科學的投入,保證國債的償還,不同程度地減少業務費和行政費;堅持精簡機構,裁減冗員;控制社會投資總規模,調整投資結構。當社會總需求和總供給大體平衡時,財政政策轉向松緊搭配。

3、削減政府預算,限制公共投資,以減少政府開支。壹方面,繼續通過加強稅收征管、調節預算外資金、向居民和企業發行國庫券、控制預算支出規模等手段控制總需求;另壹方面,通過調整支出結構,增加支農支出,保證重點建設投入,增加教育和科技支出,促進經濟結構調整,增加有效供給。

財政政策主要有兩種類型:壹種是總量導向型財政政策;二是結構導向的財政政策。前者主要是根據宏觀經濟的冷熱變化,通過財政政策的擴張或收縮來調節社會總需求和社會總供給,使兩者趨於平衡。後者的目標是優化宏觀結構,基本不影響總量。

改革開放以來,我國大部分時間實行的是從緊的財政政策。1998-2003年,中國實施積極的財政政策,有效抵禦了亞洲金融危機的沖擊,每年拉動GDP增長1,5至2個百分點,有效促進了經濟持續穩定快速發展。