電視電話會議上的發言
（2008年7月3日）
今天，省政府召開電視電話會議，落實鴻忠省長的重要指示，專題部署社會保險擴面征繳工作，充分體現了省政府的高度重視，對民生問題的深切關心。剛才，省政府副省長張岱梨同誌站在改革發展穩定高度，從維護人民群眾切身利益出發，深刻闡述了做好擴面征繳工作的重大意義，明確了工作措施，提出了工作要求。全省勞動保障部門要鼓足幹勁、再接再厲、很抓落實。
壹、要全面摸清底數
情況清，才能方向明。摸清底數，是做好社保擴面工作的基礎和前提。《2007年全國勞動和社會保障事業發展計劃執行情況通報》顯示，截止去年底我省基本養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險人數全國排名均在10名左右，表明我省近年來擴面工作成效比較明顯。但同時也要清醒看到，我省還有許多從業人員未納入社會保險參保範圍，擴面空間還不小。我們要按照鴻忠同誌的指示、岱梨同誌的講話精神，組織專班，集中時間，周密部署，充分發揮基層勞動保障服務所對轄區情況清、人員熟的優勢，堅持分區域、進社區、入單位、進門店，開展拉網式排查，逐戶清理，迅速開展摸底排查工作，建立基本臺帳，健全用人單位數據庫，並主動與工商、稅務、民政、人事等部門加強聯系，建立用人單位信息資料交流制度，進行數據比對，切實掌握用人單位設立、變更、註銷及社會保險參保情況，有針對性開展社保擴面。
二、要強化社會保險登記申報
社會保險登記申報，是用人單位應盡的法律義務。對新設立、未參保和沒有按規定參加應參保險種的用人單位，要及時下達《社會保險參保通知書》，告知其應參加險種、應提供的資料，督促其在規定時限內到當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記和參保手續。從2008年起，全省社會保險繳費工資基數核定年度統壹調整為每年7月1日至次年6月30日，社保經辦機構要提前將有關政策、時間安排、各險種費率、用人單位應上報的資料等事項，壹次性通知本統籌範圍內所有參保單位。對申報的材料要重點審核用人單位各項手續是否完備、是否實行了“兩表兩簽字”、應參保險種是否均已申報等。凡不符合規定要求的，壹律不予受理，退回用人單位重新申報。
三、要依法依規抓好社保核定
社保費的核定，是勞動保障部門的法定職責，是地稅部門征收的依據。各級勞動保障部門要實行企業據實申報與社保經辦機構依法核定相結合，做到應核盡核、核實核準。對不按時申報核定繳費的用人單位，依法依規定按其上次繳費額的110％核定應繳費額。要強化“誰核定、誰負責”，“誰表態減免、追究誰”的責任追究制，堅決制止協議和定額核定。壹經發現，嚴肅追究有關人員責任。要優化業務流程，避免重復核定、多重執法等問題，提供便民、利民服務。
四、要切實加強社保稽核
各地要制定詳細的社保稽核計劃，大力開展日常稽核，認真實施重點稽核，高度重視舉報稽核，每年稽核面不得低於30％。要重點核查繳費單位和繳費個人申報的社保繳費人數、繳費基數是否符合國家規定。要及時發現問題，責令限期改正。同時，要對參保個人領取社保待遇情況進行核查和監管，對虛報冒領、騙取社保待遇、套取社保基金的行為嚴肅查處；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
五、要妥善處理歷史欠費
對各地關心的歷史欠費，要與地稅部門組成專班，清理核實，建立欠費單位臺帳，按照岱梨同誌要求實行分類處理：對關閉破產企業，失去繳費主體的歷史欠費，清理匯總後，向省政府寫出專題報告；對處於停產半停產，暫沒有繳費能力的企業，督促制訂欠費補繳計劃；對生產經營正常，惡意欠費的企業，要采取法律、經濟、行政、輿論等手段，公開曝光壹批，依法處理壹批，督促補繳到位。
六、要在形成合力上下功夫
社保擴面征繳工作是壹項社會系統工程，勞動保障部門要自覺在各級黨委政府的領導下，切實履行好綜合管理職責。內部，要動員壹切力量，落實“五險壹表”等制度，建立核定、稽核、檢查的聯動機制，優化服務流程，組織做好本轄區範圍內用人單位參保、繳費工作。外部，要積極爭取財政、地稅、工商、民政、人事等部門的大力支持，主動協調，在實踐中完善分工明確、齊抓***管的工作機制。同時，要充分發揮媒體政策宣傳、輿論引導作用，大力組織實施“擴面征繳宣傳月活動”，為擴面征繳工作創造壹個良好的社會環境。
全省各級勞動保障系統同誌們，壹定要借這次全省擴面征繳攻堅戰的契機，在各地政府領導下，精心組織，周密部署，認真貫徹落實岱梨同誌的講話精神，不折不扣完成各項目標任務，為健全社保體系，維護群眾利益，構建和諧社會而努力奮鬥。