20211 2月，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩自信地宣布，歐盟新的基礎設施計劃將是中國“壹帶壹路”倡議的“真正替代方案”。
烏爾蘇拉·馮·德·萊恩說:“我們可以做到這壹點。各國已經意識到與中國投資打交道是什麽樣的，他們需要更好、不同的選擇。”根據“全球門戶”計劃，歐盟承諾在2027年前籌集約3000億歐元用於歐盟以外的基礎設施升級。
面對中國的“壹帶壹路”倡議，歐洲和美國準備提出不同的模式，希望以民主標準、資金透明度和可持續目標為基礎。
但是壹年過去了，觀察家們越來越懷疑烏爾蘇拉·馮·德·萊恩的聲明。
到目前為止，“全球門戶”計劃已經廣為宣傳，但具體項目很少，歐盟內外的人都對這壹計劃的實質感到困惑。
在歐洲議會上月舉行的聽證會上，壹些議員敦促歐盟官員公布“全球門戶”計劃的具體內容，卻得知在3000億歐元中，沒有1歐元是“新錢”。
歐洲議會中間派團體“復興歐洲”的愛爾蘭議員巴裏·安德魯斯說:“全球門戶計劃不包含新的資金。我壹直相信，沒有新的資金，就不會有新的政策。”
關於全球門戶項目和壹帶壹路倡議的區別，布魯塞爾德國墨卡托中國研究所分析師弗朗切斯卡·吉勒蒂(francesca Ghiretti)說:“我認為試圖與壹帶壹路倡議競爭的想法從壹開始就是錯誤的，因為壹帶壹路倡議是在完全不同的情況下發起的，發起者是完全不同的國家。當時那個國家填補了空白，提出了新的模式。
南非約翰內斯堡大學非中研究中心研究主任埃馬紐埃爾·馬坦博認為，歐盟未能像北京那樣進行“有效宣傳”。
“歐洲承諾在非洲做好投資計劃，但隨後對中國和其他非歐洲參與者進行了陳詞濫調的攻擊，削弱了歐洲參與非洲建設的重要性和意圖。”
在不同場合，歐盟已承諾向非洲的數字、綠色和可持續發展項目投資6543.8+050億歐元，向東南亞的類似項目投資6543.8+000億歐元，但記者很難了解到單個項目的具體情況。
歐盟沒有透露具體項目，只是籠統介紹了希望推進什麽類型的項目。
美國全球發展中心高級政策研究員裘德·摩爾(Jude Moore)說:“我們永遠不知道全球門戶計劃增加了什麽。據說它是中國“壹帶壹路”倡議的壹個可行替代方案——壹個基於透明度和可持續性等價值觀的替代方案。但仍只停留在文字上。”
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又來了。在G20峰會上，美國和歐盟的領導人無數次承諾，他們不會被中國的壹帶壹路倡議超越，這是壹條由基礎設施投資組成的現代絲綢之路。
當地時間周二，歐美領導人齊聚巴厘島，支持壹項6000億美元的基礎設施投資計劃，以對抗“壹帶壹路”倡議。該計劃將在新興經濟體進行大規模投資，建設港口、公路、鐵路和能源網絡，以展示歐洲和美國的軟實力。
問題是:同壹個調子已經讓我們的耳朵聽出老繭了。
在巴厘島，壹切都是精心安排的，以收獲流量和關註。在豪華的凱賓斯基酒店，美國總統喬·拜登和歐洲委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩坐在俯瞰印度洋的會議廳中央。在20國集團峰會東道主印度尼西亞總統佐科·維多多的陪同下，他們公布了全球基礎設施和投資夥伴關系計劃。
馮德萊恩承諾:“我們將向低收入和中等收入國家提供基於價值、高標準和透明的基礎設施夥伴關系。”
拜登和烏爾蘇拉·馮·德·萊恩在20國集團峰會期間公布了全球基礎設施和夥伴關系投資計劃，但很少有發展中國家做出回應。
如果這聽起來很熟悉，不要驚訝。因為我們已經聽過無數遍了。PGII計劃是去年在英國舉行的七國集團首腦會議上發起的，並在今年6月的七國集團首腦會議上正式啟動。妳壹定聽說過美國是如何把“重建壹個更美好的世界”的口號充實到基礎設施計劃中的。歐洲壹直在努力實現其“全球門戶倡議”。西方很擅長命名和推出各種計劃，與“壹帶壹路”相抗衡。但最大的問題是，這些計劃能否經得起現實的考驗，能否與中國的倡議相抗衡。
對於拜登和烏爾蘇拉·馮·德·萊恩來說，壹個令人擔憂的跡象是，幾乎沒有發展中國家參加他們預計將向“壹帶壹路”倡議發出強烈信號的活動。印度和東道主印度尼西亞是僅有的參加會議的發展中國家。
西方多年來壹直糾結於打造品牌。當中國的“壹帶壹路”倡議迅速轉化為堅實的鋼筋混凝土時，西方的反應仍然難以捉摸。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)專家艾琳·墨菲(Erin Murphy)承認，如此規模的基礎設施投資計劃意味著“整合大量實用技術知識、專業技術知識，最重要的是，整合來自幾個國家的資金”。
總部位於巴黎的智庫戰略研究基金會的中國研究員邦達茲批評西方無法提出具體項目。“如果我們想恢復我們的信譽，我們應該少耍嘴皮子，開始推動印度洋-太平洋地區的具體基礎設施項目。”
歐盟的劣勢
通過“壹帶壹路”倡議，中國正在提供有競爭力的基礎設施投資，並具有領先壹步的優勢。“壹帶壹路”倡議於2013年首次提出，被許多發展中國家視為促進經濟發展的機遇。
雖然北京通過大型國有企業推動其全球戰略，但布魯塞爾和華盛頓不能強迫西方公司這樣做，盡管它們非常希望私營部門成為其全球戰略的壹部分。
美國和歐盟確實做了壹些規劃，但壹旦涉及具體細節，就開始“打太極”，項目時間跨度太長。盡管從援助和發展的角度來看，這些計劃往往非常重要，但它們遠不及中國構建的壹套主要貿易杠桿。歐盟計劃在阿爾巴尼亞修建壹座漂浮的光伏電站，並在納米比亞、埃及、哈薩克斯坦、印度和智利修建水利工程。美國的規劃包括在東帝汶建設衛生項目，在巴西建立醫療服務。
歐盟在阿爾巴尼亞投資的浮動光伏電站去年6月建成後立即遭到風暴破壞。
墨菲強調，西方對全球基礎設施的投資基本上正在趕上中國。要趕上“壹帶壹路”倡議的規模和廣度，根本不現實。“我們可以選擇壹種更聰明的方法，關註基礎設施項目的質量，而不是數量，並關註中國尚未涉足的領域。”
在布魯塞爾壹些人看來，歐盟推動“全球門戶倡議”實際上暴露了體制問題。例如，歐洲國際夥伴關系委員會完全負責這個項目。壹名歐盟外交官認為，“考慮到這壹項目的戰略意義，由歐盟對外行動署接手是更好的選擇。因為這種基礎設施投資與國際夥伴關系部關註的援助和發展主題關系不大，更多的是如何應對中國的挑戰。”
墨卡托中國研究所研究員吉夫蘭認為，如果西方能夠在基礎設施投資領域做出具體反擊，必將提升西方的地緣政治和經濟利益。
然而，如果西方不能在對華投資活躍的國家或地區站穩腳跟，“我們與那些國家的關系將會倒退，這不僅會影響聯合國等多邊平臺的力量平衡，還會影響西方未來的經濟繁榮。”
“因此，做正確的事情對我們來說極其重要。但不幸的是，我們已經幾次走錯了壹步。”
全球基礎設施投資究竟應該服務於發展，還是更註重其戰略目的，這樣壹對矛盾長期困擾著西方，使其難以與中國的“壹帶壹路”倡議相抗衡。吉夫蘭說:“在向發展中國家提供援助的問題上，我們總是左右搖擺。他們只是渴望與我們做生意，不願意迎合我們的戰略和商業利益。”