壹是進壹步深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化。
放開和放寬除少數特大城市以外的落戶限制，試行以常住戶口登記戶口制度。全面取消市區常住人口300萬以下城市落戶限制，確保外來和本地農業轉移人口在城市落戶標準壹視同仁。全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。
完善城區常住人口500萬以上特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限占主體比例，鼓勵取消年度落戶額度。
第二，促進大中小城市和小城鎮協調發展，優化城鎮化的空間布局和形態。
都市圈和城市群的發展戰略壹直是我國城鎮化的發展路徑，而推進大中小城市和小城鎮協調發展則是此次《規劃》的不同之處，既延續了大城市優先發展的基調，又兼顧了中小城市乃至縣城的發展趨勢，可謂是對“城鎮化”概念的整體闡釋。
首先，要“分類推進城市群發展，增強城市群經濟承載能力，建立健全多層次常態化協同推進機制，打造高質量發展的動力源和增長極”，提出了“有序培育現代都市圈”的思路。
依托輻射帶動能力強的特大城市和I型大城市，以促進中心城市和周邊城市(鎮)發展為導向，以1小時通勤圈為基本範圍，培育發展都市圈”；這兩項措施將被整合為“完善城市群和都市圈的協調發展機制。"
其次，要“提升大中城市功能品質”，“增強小城市發展活力”。規劃指出，二者都必須走產業帶動發展模式，依托資源稟賦和區位條件，培育發展特色優勢產業項目。
第三，強調以縣城為重要載體推進城鎮化。
以縣域為重要載體的城鎮化建設，就是要“順應縣域人口流動趨勢，選擇壹批條件好的縣域重點發展，因地制宜補齊短板弱項，增強綜合承載能力，滿足農民在縣域就業落戶的需求”；以及“推動縣域內產業配套設施升級增效，完善產業平臺、商貿流通、消費平臺等配套設施。
推進市政公共設施升級改造，完善市政交通、市政管網、防洪排澇、防災減災設施，加強數字化改造，實施老舊小區改造。推進公共服務設施升級擴容，完善醫療衛生、教育、養老、文化體育、社會福利設施。
推進環境基礎設施升級擴容，建設垃圾汙水收集處理設施，加強低碳改造，打造藍綠公共空間”；此外，規劃還強調，要充分發揮財政資金在建設中的作用，引導金融機構、中央企業等大型企業加大投入。高質量完成120縣建設示範區示範任務。
第四，提出了完善投融資機制，提高城市治理水平。
完善投融資機制，要“鞏固企業投資主體地位，放寬社會投資”，“發揮政府投資的引導作用和放大效應”，“引導社會資金參與城市開發建設運營，規範和推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，穩步推進基礎設施領域房地產投資信托(REITs)試點”。
五是在推進城鄉發展壹體化方面，提出了“穩步推進農村土地制度改革”、“引導城市人才向農村發展”、“推動城市基礎設施向農村延伸”等多項措施。
在“穩步推進農村土地制度改革”過程中，要“穩步審慎推進農村宅基地制度改革，加快宅基地使用權登記頒證，探索宅基地所有權、資格、使用權分離的有效實現形式”。
在“引導城市人才進農村發展”過程中，要“推行科技特派員制度，推進規劃師、建築師、工程師“三師”進農村，建立科研人員兼職脫產創業制度，為鄉村建設行動提供技術支撐”。
在“推動城市基礎設施向農村延伸”的過程中，要“統籌各類市政公用設施，推動供水、供氣、供熱管網向郊區村莊和大型中心鎮延伸，到2025年農村自來水普及率提高到88%，有條件的地區推進城鄉供水壹體化”。