河北省汙染源治理專項資金有償使用辦法

第壹條為促進汙染治理，增強汙染治理的能力和活力，加快資金周轉，提高汙染治理專項基金(以下簡稱基金)的使用效益，根據國務院發布的《汙染治理專項基金有償使用暫行辦法》，結合我省具體情況，制定本辦法。第二條基金從補貼汙染源治理的排汙費中提取，提取比例壹般為20%至30%。有條件的城市可以適當擴大比例。合格地、州、縣的比例壹般不超過百分之三十。排汙費征收較少、汙染源分散的地方，可以暫緩征收。具體辦法由地區行政公署和市人民政府確定。凡大部分或全部資金已用於補償的，可繼續按原比例提取。第三條設立省、市(地)、縣(市、區)三級資金專賬，以市縣為重點，環保部門實行分級管理、獨立預算。通過協商，資金可以互相拆借使用。第四條貸款對象應符合以下條件:

(壹)排汙費已按規定足額繳納；

(2)汙染源控制項目被證明是可行的；

(三)自籌資金不低於40%；

(四)具有償還貸款的能力。第五條有下列情形之壹的，貸款應當優先發放:

(壹)自籌資金占總投資60%以上的汙染治理項目；

(二)社會、環境和經濟效益顯著的“三廢”綜合利用項目；

(三)需要限期治理且嚴重擾民的項目；

(四)汙染源控制示範工程。第六條排汙單位應當利用自有資金治理汙染。資金確實不足的，可以向主管部門提交汙染治理計劃和汙染源治理專項貸款申請表，經論證後證明可行。主管部門初審後，由同級環境保護部門會同財政部門審批並下達貸款計劃。省屬(含下屬)企業、軍隊單位和外省市企業的汙染治理方案和《汙染源治理專項貸款申請表》可直接上報當地市環保部門。

財政部門根據貸款計劃，將匯繳入庫的排汙費劃入環保部門在銀行開設的“專項資金賬戶”。第七條企業主管部門應於每年1月底和7月底前對下屬企業申請的貸款計劃進行審核，並報同級環境保護部門和財政部門審批。2月份發放貸款計劃，8月份發放補充貸款計劃。

縣(市、區)貸款計劃壹般由環保部門和上壹級財政部門下達。第八條環保部門和財政部門審批發放的貸款，由各級環保部門委托項目銀行辦理。第九條委托貸款銀行應根據貸款計劃核實貸款單位的還款能力，與貸款單位簽訂協議後發放貸款。銀行應按雙方協議監督使用和收取本息，並按季度向財政和環保部門提交貸款發放和回收報告。第十條貸款期限由環境保護部門根據用戶的還款能力確定，但壹般不超過三年。第十壹條貸款項目竣工後，貸款單位必須提交汙染源治理工程竣工驗收報告，先由主管(代管)部門審查，再由環保部門組織竣工驗收。

對能按期完成項目並在項目質量、處理能力、效果等方面達到設計要求的貸款單位，可免於不高於歷年納入基金總額扣除前次免稅額後余額的80%。如工程不能按期完工或工程質量、治理效果存在壹些問題，將根據實際情況降低豁免比例，直至不予豁免。豁免比例由環境保護部門確定。第十二條環境保護部門委托銀行辦理的貸款，每月按貸款額的1.5%支付銀行手續費，按季結算；剩余利息計入基金。第十三條貸款企業應按時償還貸款，結清本息。逾期，銀行有權限期扣收本息，並按月利率0.9%計收罰息。第十四條貸款單位除因治理技術出現問題外，不得終止或變更貸款協議。原貸款協議的終止或變更，必須經環保部門和發卡行批準，並歸還原貸款及利息。第十五條貸款挪作他用的，壹經發現，立即扣劃原貸款，並按月利率12 ‰計收罰息。同時，由企業主管部門追究企業領導和直接責任人的行政責任，扣除壹個月或幾個月的獎金；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十六條環保部門和財政部門的工作人員應當秉公辦事。玩忽職守或者利用職權徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十七條本辦法由河北省環境保護局會同省財政廳負責解釋。第十八條本辦法自發布之日起施行。