當前位置:股票大全官網 - 基金投資 - 教育專項資金的績效評價指標有哪些?

教育專項資金的績效評價指標有哪些?

財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政支出反映的是政府的行為,專項資金反映的是政府在壹定條件下壹段時期的政策重點。分析了我國專項資金績效評價的特點和存在的問題,指出專項資金的背後是具體政策的執行,專項資金的評價應回歸其本質特征和政策。結合專項資金的特點,設計了包括效率、效果、公平和可持續性的分析研究框架,提出了專項資金政策績效評估的具體原則和方案。

壹.評價範圍

省級財政科技專項資金績效評價是指對省級財政預算安排的科技項目目標實現程度、資金投入效率和資金使用管理成效的考核評價。

省財政科技專項資金績效評價範圍包括省財政科技專項資金支持的各類項目和科技平臺項目,即省高新技術產業發展專項資金、省應用技術研發專項資金和基金專項資金,按合同約定已完成壹年及以上。

二、評價原則

(壹)科學規範原則。註重專項資金安排的科學性、管理的規範性和使用的有效性,嚴格履行規定程序,采用定量和定性分析相結合的績效評價方法。

(2)績效相關原則。績效評價應針對具體的支出及其產出績效,評價結果應明確反映支出與產出績效之間的密切對應關系。

(3)突出重點原則。根據各類專項資金管理和使用的實際情況,選擇壹些有代表性的重點項目,以點帶面開展評估。

(4)簡單有效原則。評價指標和方法的確定應充分考慮數據獲取的現實條件和可操作性。

(5)公平公開原則。堅持客觀公正、評價標準統壹、信息可靠準確、評價結果真實可信、公開透明、依法監管。

三。績效目標

績效目標是指被評價對象計劃在壹定時期內利用財政科技專項資金實現的產出和效果,即被評價對象依據合同應達到的目標。

四。評估的內容和方法

(壹)績效評價的內容分為資金管理評價、項目完成評價和社會服務評價。資金管理包括資金的落實和使用,合同簽訂時根據具體指標完成率對項目和社會服務完成情況進行考核。

(2)績效評價采取現場評價和非現場評價的形式。重點和重大項目采取現場評審的形式,評審專家需到項目現場走訪、詢問,查閱財務賬冊、合同、審計報告、結論報告、鑒定證書、驗收證書等相關資料,審核相關數據並提出書面評審意見。壹般項目采取非現場評價的形式,根據提供的相關資料進行統計分析和評價,並提出評價意見。

(三)由省科技廳設定年度評價比例,並將評價比例分配到各市(地)、各領域,隨機抽取項目進行評價。年度評價比例壹般項目20%,重點項目50%,重大項目100%。

(四)績效評價采用綜合指數評價法,堅持定性分析與定量分析相結合、綜合分析與重點考察相結合的原則(評價指標體系見附件2)。

動詞 (verb的縮寫)評價工作的組織和實施

(壹)省科技廳、財政廳* * *共同組織實施財政科技專項資金績效評價工作,負責制定績效評價規章制度,確定不同計劃類別績效評價的具體操作辦法和評價指標,確定績效評價項目,對各市(地)績效評價工作進行指導、監督和檢查。

(二)各項目承擔單位按要求填寫《黑龍江省財政科技專項資金績效評價信息采集表》(附件3),撰寫《黑龍江省財政科技專項資金績效評價自評報告》(附件4)。

(三)評價采取屬地負責制,各市(地)科技、財政部門負責本地區項目的績效評價,各市(地)績效評價結果匯總後報省科技廳。(格式見附件5)。

(四)省科技廳組織績效評價工作組開展再評價,匯總黑龍江省科技專項資金績效評價報告。

六、評價程序

為保證評價工作的順利實施,評價工作分以下三個階段組織進行:

(壹)籌備階段

1,制定績效評價實施方案。省科技廳會同財政廳確定年度績效評價對象,制定評價計劃和實施方案。

2.部署評估工作。省科技廳負責組織對市科技局績效評價負責人的培訓,並對評價工作做出安排;市(地)科技局負責組織本轄區被評審項目單位負責人的培訓,啟動評審工作。

(2)自我評估階段

1,項目單位自評。被評估項目單位應按要求如實填寫信息收集表和自評報告,並提供相關證明材料,包括項目合同、項目審計報告、結論報告、鑒定證書、驗收證書等。,並在規定時間內報送至所在地區的市科技局。

2.市(地)自評。市(地)科技局匯總項目單位自評材料,按文本格式撰寫市(地)績效評價報告,報市(地)財政部門審核後,連同項目單位自評報告及相關材料壹並報送省科技廳。

(三)總結評價階段

1.評估工作組現場檢查。省科技廳組織專家和中介機構組成評估工作組,選擇部分市(州)和項目單位,對自評工作進行實地核查。

2.寫壹份總結報告。評價工作組按照規定的文本格式,對市(地)評價報告進行匯總分析,撰寫全省財政科技專項資金績效評價報告,送省財政廳相關部門審核備案。

七。績效評估結果的應用

(壹)評價結果作為專項資金項目管理滾動實施、調整或終止專項資金支持的依據;作為審查項目負責人或項目承擔者繼續申報專項資金項目信用資格的依據;作為評價工業、農業和社會發展領域項目管理的依據;作為市(地)科技廳專項資金管理評價的依據;作為黑龍江省科技專項資金使用和監督的依據。

(二)完善績效評價結果公示制度,按照政府信息公開的有關規定在壹定範圍內公示,並在科技專項資金項目庫中備案。

八、監督管理

(壹)財政科技專項資金績效評價過程中的監督管理,按照《國家科技計劃項目評價行為規範和監督辦法》、《科技部國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法(試行)》、《科技部科技評價管理暫行辦法》及國家和省有關規定執行。

(二)對提供虛假財務會計資料、作出虛假承諾、自籌資金不足、截留、挪用、擠占科技經費以及違反財經紀律、弄虛作假的單位或個人,省科技廳、財政廳應支付專職監督機構進行查處。