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什麽是老人津貼

所謂的老人津貼,其實叫高齡津貼,是壹種兼有社會救助和社會福利性質的社會保障措施。 高齡津貼,對於解決高齡老人基本生活問題,提高高齡老人的生活質量,起到重要作用。剛開始是針對80周歲的高齡老人,現在個別省份以把享受津貼的老年人年齡降到60周歲。各地區在享受高齡津(補)貼的年齡段和補助標準方面也存在較大差距,甚至在同壹個省(市、區)內享受範圍和享受標準也不壹樣。

據了解,在全國省份中,寧夏自2009年在全省普及高齡老人津貼制,作為西部並不發達的省份之壹,成為推動老人津貼制度的“吃螃蟹”的首推者,

2009年5月7日,寧夏決定在全區建立高齡老人津貼制度,成為全國第壹個建立高齡老人津貼制度的省區。凡具有本區戶口、且年齡在80周歲以上(含80周歲,即1929年12月31日以前出生的)的農村老年人和城市低收入家庭中無固定收入的老年人,均可享受政府給予的高齡津貼。100歲以上的老年人每人每月按300元、90—99歲老年人每人每月按當地低保標準的130%、80—89歲老年人按當地低保標準享受高齡津貼。津貼發放標準隨著老年人年齡段按年份調整,並隨著當地經濟社會發展、群眾生活水平不斷提高和低保標準變動適時進行調整。

北京市自2008年開始,決定為90歲以上的高齡老人發放津貼,90—99歲,每人每月發放100元,100歲以上老年人,每人每月發放200元津貼,高齡老人的津貼待遇水平隨本市經濟財政水平進行調整。而對80—89歲生活不能自理的老人,每人每月發放50元補貼。

上海市規定,農村常住戶籍2007年12月31日前滿60周歲的老年農民(不包括已享受城保、鎮保和征地養老待遇人員),其中60-65歲,每人80元/月;65歲以上每人100元/月。居住滿30年且本市城鎮戶籍滿15年,未享受基本養老、醫療以及征地養老待遇的老年居民,其中,65-70歲每人400元/月;70歲以上每人500元/月。獨居或純老家庭本人每月養老金低於全市城鎮、企業月平均養老金的本市戶籍城鎮80歲以上老人,其中,輕度失能老人每人150元/月;中度失能老人每人200元/月;重度失能老人每人250元/月。100歲以上老人每人300元/月。

天津80歲以上老人超過24.29萬人,占老年人口的比例達14.9%。據介紹,天津市早在2011年就開始為高齡老人發放“高齡津貼”,津貼的額度日後將根據實際情況有所上調。天津規定,未參加城鄉居民基本養老保險和無社會保障養老待遇,年滿60周歲且具有本市20年以上戶籍的人員,可享受老年人補助待遇,60——69歲,每人每月60元,70——79歲,每人每月70元,80歲以上,每人每月80元。

2011年初,廣東省在全省範圍內積極推動各地建立高齡老人津貼制度。截止11月底,廣東省21個地級以上市都為當地100歲以上老人發放50-500元不等的長壽補貼。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角9個地市和茂名市均已建立80歲以上高齡老人津貼制度。補貼標準為:80-89歲老年人每人每月發放30-200元不等的高齡津貼,90-99歲老年人每人每月發放50-200元不等的高齡津貼。其中,廣州、東莞把津貼發放範圍擴至當地70歲以上高齡老人。

陜西省2011年為80歲以上老人發放津貼標準為,80——89歲高齡老人,每人每月發放50元,90——99歲老人,每人每月100元,超過100歲,發放200元。2012年2月,全省享受高齡老人補貼的老人年齡將由原來的80歲以上下延到70歲以上,同時將相應提高各年齡段的補貼標準。

2011年,新疆公布了80歲以上老人享受生活津貼標準。80—89歲老人每人每月補貼50元,90—99歲,每人每月補貼120元,100歲以上老年人每人每月補貼200元。80歲以上老年人每人每年免費體檢壹次。有條件的地方,將老人享受津貼年齡降低為70歲。克拉瑪依市大幅提高不同年齡段補貼標準,百歲以上老人每人每月補貼800元。

吉林省目前已有7.4余萬80周歲以上高齡老年人享受到生活津貼。高齡老人生活津貼標準為:百歲老人每人每月300元,90—99周歲老年人每人每月100元,80—89周歲城鄉低保老年人每人每月50元。全省各地80—89周歲老年人的津貼全部由民政部門負責發放,采取銀行卡發放形式,按月或按季發放;90—99周歲老年人的生活津貼基本由民政部門負責發放;百歲老人生活津貼均由老齡部門發放。

黑龍江省高齡老人生活津貼發放範圍為具有省戶籍且年齡在80至89周歲的低收入(含低保)家庭中的老年人,以及90周歲以上所有老年人。高齡津貼標準為每人每月100元。

2009年起,雲南省、州(市)、縣三級***籌集資金為高齡老人發放津貼。其中,2011年***有66萬余名80歲至99歲的高齡老人享受了每月人均30元的保健補助,1160名百歲老人享受到每月200元—500元的長壽補貼。雲南還將建立與經濟社會發展相適應的高齡津貼發放自然增長機制,逐步提高高齡津貼發放標準。

西藏等雖實行了全省統壹發文和80歲以上發放高齡津貼,但是沒有按月發,他們的做法是壹年給80歲以上老人發放。弊端是“等錢發到手,老人可能不在人世了。”

江蘇、浙江等發達省份都沒有實施全省統壹發文,發放金額標準在省內沒有統壹(有的縣是80元,有的則是100元)。有的省省會城市甚至只給80歲及以上老人每月10元。

除了省內發放標準不統壹,壹個省內各地發放津貼的年齡也不盡相同,有的市給90歲以上老人發高齡津貼,有的市給80歲以上老人發放。如廣東惠州對95歲至99歲的老人,每人每月發100元;山東濟南給90歲以上老人每人每月發60元至100元。

河南省由於人數基數大等相關原因,從2001年起,全省統壹對百歲老人每人每月發放100元的敬老補助金,個別地方執行不低於200元的敬老補助金。省民政廳已提出“關於在全省建立80歲以上老人津貼制度的意見”,目前相關文件已報省政府批復。

山東省建立健全高齡津貼制度逐步擴大發放範圍、提高發放標準,有條件的地區可將發放高齡津貼的範圍擴大到80歲以上老年人。1997年規定為百歲老人每人每月發長壽補貼金50元,2002年提高到不低於100元,2006年起省政府每人每月增發100元。目前,全省百歲老人每月最少200元,高的達到500元。

山西省各市區縣目前針對老年人的津貼標準不壹,部分區縣向80歲以上老年人定期發放津貼。太原市2010年為90歲至99歲高齡老人發放高齡保健津貼,***有3270名老人領到津貼,標準每人每月50元。

四川省從2007年起鼓勵有條件的區市縣對80歲及以上老人按月發放高齡津貼,考慮到各地的經濟狀況差別很大,並沒有在全省統壹執行。四川省80歲以上老人統壹按月發放的高齡津貼制度正在籌劃之中,相關建議已經向省政府上報。全省普遍落實了百歲以上老人每月不低於100元的長壽補貼金。

湖北省也在部分市實施地高齡補貼,80—89歲老人,每人每月發放30—50元,90—99歲老人,每人每月發放50—100元,百歲以上老人每人每月發放200—500元,目前全省並無統壹標準。