智慧化賦能基層治理的短板。雲計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新壹代信息技術的叠代式發展，把人類帶進了“網絡化”“數字化”“智能化”的智慧治理新時代，人類 社會 邁進以“智慧城市”“數字政府”“智慧社區”等地方實踐創新為支撐的智慧 社會 。但是，我們必須認識到智慧化給人類 社會 帶來巨大機遇，也面臨諸多風險挑戰，智慧化賦能基層治理目前依然存在壹些短板。
信息系統缺乏有效整合。數據信息***享是治理智慧化的前提與基礎，實現基層治理智慧化這壹目標，離不開數據信息的***享。在基層治理智慧化的實踐過程中，不同層級、不同部門彼此之間在數據整合、信息***享方面仍然缺乏有效的合作，造成“信息孤島”現象。現實中信息壁壘的存在，使得不同政府部門不能有效統籌決策和精準為民服務。壹方面表現在，因各個部門存在各自不同的利益偏向，讓部門相互配合成為壹道難題。如治理所需的各項數據信息須從前端到終端的不同部門相互配合的業務流程，由於存在利益博弈，數據信息***享成為難以跨越的難關。另壹方面表現在，基層尚未建成統壹的數據中心，難以有效利用大數據和信息化手段，提高基層治理和服務的精確性和便利性，不能通過大數據實現對基層治理狀態的全面感知、事件處置以及決策分析等，在應急治理時出現“數據用不上”的尷尬。
以大數據為依托提升基層治理效能。為有效解決和破解基層治理智慧化建設中的矛盾和難題，推進基層治理智慧化，需要實現技術與人性化設計、安全與***享、系統與責任的有機融合，破解人性化、***享性和系統化三大短板，以大數據為依托提升基層治理效能。
在人性化設計方面著力。基層治理智慧化技術平臺以人性化思維為導向，建構“人技***生”的理想化生態。壹是加強在技術平臺上人性化思維設計。借鑒“手機”的界面設計理念，采用扁平化的設計思路，減少網頁的層級，可搭建“網上電子政務超市”，將有關職能政府部門集中於壹個網站上，建立唯壹網站和登錄域名，真正實現便捷化。二是以用戶使用便捷為導向。技術平臺功能的設計既要將所有壹般功能囊括其中，還要將相關特殊情形全部包括，提高線上政務服務的包容性和柔韌性，促進線上功能與線下服務相匹配，同時提高人工服務問答的咨詢功能覆蓋面和時效性，使得線上內容能夠與線下內容基本保持壹致。
在***享與安全層面著力。基層治理智慧化要實現***享，壹是***享法治化。既以立法形式保障智慧化治理的信息與數據安全，同樣也以法律保障信息與數據的***享。對符合法律要求的***享給予法律保障，對於在網絡政務各環節中拖延或阻礙信息數據***享的行為應問責。二是***享責任清單化。***享需要將各個部門的數據由政府大數據中心集中存放、統壹管理，而不是讓各個部門各自為政。要健全各部門信息數據***享開放的責任清單、負面清單，讓***享有效落實。三是***享分級化。信息與數據的範圍、領域具有不同的效應，應以不同的安全等級劃分。為便於***享，對信息與數據實施分類，區分不同的等級，進行分類管理。通過大數據分析和前期警示，讓工作人員在辦理業務、信息查詢時根據不同等級，實施不同的***享程度，實現既保護數據安全也有相應程度***享的結合。
在系統與責任層面著力。整體性治理主張部門機構的整體性運作，強調不同維度上治理的協調與整合，通過完善系統化的智慧治理方式讓基層有權有責，實現統籌協調。壹是賦予系統化權限。從體制機制改革和制度完善等層面，全面、系統重構和整合內部職能，賦予區級行政服務中心等基層單位的協調權限，讓各部門協同合作有系統化權限。二是提高系統化能力。從微觀技術層面推進各部門網絡政務流程互聯互通，進而促使政府業務流程再造，再到宏觀層面整體構建技術平臺總門戶，讓所有地方政府行政服務都納入平臺系統統壹管理，有效提高系統化能力。三是提高系統化效率。將系統化效率作為智慧化建設相關聯的部門考核評價的重要指標，同時積極引入第三方專業機構評估，激勵部門提高系統化效率，讓公眾更有獲得感。