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積極的財政政策如何提高質量、增加效率並更具可持續性?-解讀2021金融工作新亮點

2021是中國現代化進程中具有特殊重要性的壹年。中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要提質增效,更具可持續性。

如何充分發揮金融功能作用,推動新征程開好“十四五”開局?31在京召開的全國金融工作電視電話會議透露了2021年金融工作新亮點。

看點壹:準確有效地實施積極的財政政策。

2021積極財政政策如何把握不急轉彎?

財政部部長劉昆在會上表示,積極的財政政策“更具可持續性”,主要著眼於支出規模和政策力度,兼顧穩增長和防風險的需要,保持政府總體杠桿率基本穩定,為應對未來新的風險挑戰留出政策空間。合理確定赤字比例和地方政府專項債券規模,保持適度支出強度。

“提質增效”主要圍繞優化結構和加強管理,進壹步完善政策落實機制,及時、準確、有效地發力,切實提高政策效率和資金效益。

劉昆表示,2021要堅持加強財力統籌,集中財力辦大事。同時,要堅持艱苦奮鬥、勤儉節約、精打細算,全面落實黨政機關過緊日子的要求。

此外,還要繼續推進減稅降費,保持政策的連續性。用好地方政府專項債券,提高債券基金績效。

"要準確有效地實施積極的財政政策,促進經濟運行在合理區間."劉坤說。

看點二:財政資金直補機制將常態化。

用不平凡的行動應對不平凡的時代。2020年,我國將創新建立財政資金直補機制,資金“壹插到底”,為基層市場主體保障就業和民生提供有力支撐。

劉昆表示,2021要繼續堅持這壹有效做法,研究解決實施過程中存在的問題,形成常態化、制度化安排,做到嚴格、靈活、準確管理資金,更好發揮積極財政政策的效力。

同時,擴大中央財政直接資金範圍,將直接用於基層財政保障的壹般性轉移支付、年初可直接分配的中央對地方財政轉移支付、有條件的專項轉移支付納入直接範圍,基本實現中央財政民生補助全覆蓋。提高直補資金管理水平,完善監測體系,增強直補機制政策效果。

看點三:邁出推動構建發展新格局的第壹步。

“要積極發揮金融功能作用,牢牢把握供給側結構性改革主線,註重需求側管理,在推動構建發展新格局上邁出第壹步。”劉坤說。

"堅持把科技作為財政支出的重點領域."劉昆表示,2021,要支持加快科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰,壯大國家戰略科技實力;深入實施產業基地再造工程,推動產業鏈供應鏈優化升級;發揮政府融資擔保機構作用,激發企業創新活力。

此外,用好中央基建投資和地方政府債券資金,優化投資結構,發揮政府投資的作用;加強稅收、社會保障和轉移支付的調節,促進居民消費的擴大;實施國家重大區域戰略,推進以人為核心的新型城鎮化...

會議提出了加強財稅政策支持和引導,堅定實施擴大內需戰略的若幹措施。

看點四:加強基本民生保障

落實就業優先政策,促進教育高質量發展,穩步提高社會保障水平,完善社會保障基金管理,推進健康中國建設...會上明確,2021年,財政部門將堅持盡力而為,量力而行,加強基本民生保障。

劉昆表示,2021要完善財政支農政策,支持鄉村振興整體推進。確保國家糧食安全,提高農業質量和效益。保持財政支持政策和資金規模的總體穩定,支持鞏固擴大脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。

此外,財政部門將堅持資金投入與汙染防治攻關任務相匹配,大力推進綠色發展。加強汙染防治,推進重點生態保護和修復,積極支持應對氣候變化,促進生態環境明顯改善。

看點五:做好重點領域風險防範和化解

面對當前和未來復雜嚴峻的國內外形勢,如何防範涉及金融領域的重大風險?

“要做好重點領域風險防範和化解工作,確保金融經濟平穩可持續運行。”劉昆表示,要抓好化解地方政府隱性債務風險的工作;堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位,堅決防範基層“三保”風險。

此外,我們還將繼續深化財稅體制改革,以改革的確定性應對諸多不確定性。

完善地方稅體系,適時研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,推進知識產權保護、養老保險等中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,深化預算管理制度改革...壹系列改革措施將繼續發力,加快建立現代財稅制度。

劉昆表示,2021將完善體制機制,進壹步加強財務管理和監督。加強預算執行管理,加快預算管理壹體化,完善會計監督體制機制,更好發揮監察局作用,提高財政資金使用績效。