國家基礎設施、基礎產業、支柱產業、戰略性新興產業等發展領域和國家重點工程。比如公路、鐵路、城市軌道交通、小城鎮建設、大型機場擴建、煤礦企業兼並重組、新能源發電等。
國家開發銀行的業務範圍是:管理和使用國家批準的預算內經營性建設資金和貼息資金，向國內金融機構發行金融債券，向社會發行財政擔保建設債券；辦理有關外國政府和國際金融組織的貸款和再貸款，經國家批準在境外發行債券，根據國家利用外資計劃借用國際商業貸款。
對國家基礎設施、基礎產業和支柱產業等政策性項目及其配套項目的大中型基本建設和技術改造發放政策性貸款；辦理建設項目的貸款條件評估、咨詢和擔保，為重點建設項目尋找國內外合資合作夥伴，提供投資機會和信息；其他經批準的業務。
中國農業發展銀行的業務範圍是:辦理糧食、棉花、油料、豬肉、食糖等主要農副產品的國家專項儲備貸款，糧棉油肉等農副產品的收購貸款，糧油銷售和批發貸款，
辦理承擔國家糧油等產品政策性加工任務的企業貸款、棉麻系統棉花初加工企業貸款、國務院確定的扶貧貼息貸款、貧困地區經濟發展貸款、貧困縣產業發展貸款、農業綜合開發貸款和其他財政貼息農業貸款、國家確定的小型農林牧水利基本建設和技術改造貸款。
辦理中央和省級財政支農資金的代理撥付，開立各級政府設立的糧食風險基金專用賬戶並代理撥付，發行金融債券，辦理業務範圍內有賬戶的企事業單位存款，辦理有賬戶的企事業單位結算，向境外籌集資金，辦理國務院和中國人民銀行批準的其他業務。
補充和完善市場融資機制。政策性銀行的融資對象壹般局限於那些社會發展需要的、商業金融機構不願意提供資金的銀行或項目，可以補充商業融資的缺陷，完善金融體系的功能。
誘導和控制商業資金的流動。政策性銀行通過自身的投前行為向商業金融機構表明國家經濟政策的導向和支持重點，從而消除商業金融機構的疑慮，促進商業資金的參與；
政策性銀行可以通過提供低息或貼息貸款，部分彌補投資利潤低、無擔保的不足，從而吸引商業資金的參與；政策性銀行可以通過投資基礎產業或新興產業，打開經濟發展的瓶頸或開拓新的市場，促進商業資金的跟進。
提供專業的金融服務。政策性銀行壹般為特定行業或領域提供金融服務。他們專業性很強，積累了豐富的實踐經驗和專業技能，聚集了大量熟練的技術人員，為這些領域提供專業的金融服務。
國家開發銀行成立的主要目的，壹方面是為國家重點建設融資，保證關系國民經濟和社會發展全局的重點建設順利進行；另壹方面，將分散的國家投資資金集中起來，建立了投資貸款審查制度，賦予開發銀行壹定的投資貸款決策權，並要求其承擔相應的責任和風險，防止盲目投資和重復建設。