建設地下共同溝和海綿城市是近年來提出的可持續發展理念，在城市建設中處於探索階段。國內很多地方對海綿城市、地下共同溝建設、汙水處理的重要性和緊迫性認識不夠。“不知道怎麽做”“第壹次能成功嗎”？很多人都是這樣提問的。目前，國家相關制度不完善，地方政府難以出臺政策，壹些地方怕困難，導致行動不夠，落實力度不夠，解決困難和問題的方法措施不夠。
以地下綜合管溝為例。共同溝項目投資巨大，沒有分攤投入成本的指導性標準，建設標準不統壹。在壹些地方的地下共同溝建設中，由於體制原因，大部分管道單位實行垂直管理，地方管道企業缺乏話語權，進樓道和收費工作難以協調。思想和溝通問題給地下共同溝和海綿城市的建設投下了第壹道屏障。
規劃難做，項目難實施。
規劃是建設和發展的龍頭。建設好城市，規劃必須先行。很多地方海綿城市建設規劃責任不明確，規劃慢。記者了解到，目前已完成地下管線規劃的城市，規劃標準都不夠高。許多城市的地下共同溝規劃沒有將所有管線納入管廊，海綿城市規劃沒有與城市排水防澇規劃、地下共同溝規劃有效銜接。在各大城市老城區，地下共同溝、海綿城市建設受征地拆遷、既有管線搬遷、鐵路網、軌道交通等因素影響，項目路徑和區域選擇困難，組織實施難度大。規劃和實施問題造成了第二個障礙。
融資難，PPP難操作。
中小城市的公共支出有限，籌集建設資金非常困難。雖然國家大力推廣PPP模式建設綜合地下管廊和海綿城市建設項目，並出臺了壹系列扶持政策，但PPP模式在中國的興起時間尚短，成功案例較少。壹方面，對PPP模式研究不夠，經驗不足，程序復雜，運作周期長，操作難度大；另壹方面，采用PPP模式投資建設，社會資本方不願意接觸和投資，很難申請政策性銀行專項債券或信貸資金投資建設。“巧婦難為無米之炊”恰如其分地描述了當前的困境。資金問題也成為地下共同溝和海綿城市建設的第三道屏障。為打破這三大壁壘，推進海綿城市和地下共同溝建設，湖北省部分地區進行了積極探索。如2016，武漢啟動建設地下共同溝，目標任務40公裏，確定了6個項目:天河機場三期工程、武漢中央商務區、東湖高新光谷中心城、東西湖吳家山新城、蔡甸中法生態新城、經開區竹山路共同溝；在黃石園博園項目中，雨水利用技術同時與綠色景觀相結合，通過透水鋪裝、植草溝設置、覆土綠化、下沈綠地等措施和設計手段，實現“海綿”概念。
各地要充分認識推進地下共同溝和海綿城市建設的必要性；根據《國務院辦公廳關於推進城市建設和共同溝建設的指導意見》、《國務院辦公廳關於推進海綿城市的指導意見》等文件，結合城市總體規劃，統籌地上地下，高起點加快規劃；在資本運作方面，要創新投資模式，積極運用政府和社會資本的合作模式，積極爭取國家政策資金和項目專項資金的支持；在加快建設進度的過程中，要牢固樹立質量意識，認真落實建設、施工、設計監理等各方的主體責任，確保工程質量。讓地下共同溝和海綿城市的建設早日造福於民，造福於民。