壹、2008年學院財務決算情況
（壹）學院基本情況
截止到2008年12月31日，學院在校大中專學生人數為12900多人，事業編制人員數為360人，自籌供給人員數為240人，臨時工人數42，離退休人員數138人。2008年末學院資產賬面總額為22823萬元，其中：固定資產11882萬元，負債總額為13160萬元（不包含1億元的國家開發銀行借款和檢察院827萬元的借款），凈資產總額為9663萬元；當年實現總收入為13865萬元，加上往年事業基金結余924萬元，本年度可支配收入為14789萬元；總支出為17008萬元，總支出中有2897萬元是銀行貸款支出。本年度收入總額比上年 度增收2400多萬元，支出總額比上年度增加6009萬元。
（二）2008年財務收支情況分析
壹、收入方面
全年實現總收入13865萬元，收入預算完成率為115.39%，較2007年同期增長21%，增加收入2400多萬元。其中：
（1）事業收入8117萬元，占總收入的58.54%，較07年增加了1541萬元，增長23.43%。事業收入增加的主要原因是在校學生規模增大，學雜費增加。
（2）財政補助收入4057萬元，包括了新校區建設貸款貼息及征地款1411萬元，正常經費914萬元，離退休經費225萬元，專項購置費300萬元，國家助學獎學金907萬元，省專項撥款300萬元。財政補助收入占總收入的29.26%，較07年減少了76萬元，減少了1.87%。財政補助收入減少的原因，主要是由於財政貼息由07年的1699萬元減少到911萬元，另外，國家助學獎學金比上壹年的223萬元增加了684萬元的撥款，省專項補助資金比上壹年的400萬元減少了100萬元。
（3）其他收入為1691萬元，占總收入的12.2%，較07年增加961萬元。增加的主要原因是我院新校區規劃外的壹塊230多畝土地由政府收回，按原來征地補償標準撥給我院補償款1416萬元，並指定用於歸還已到期的銀行貸款本金和首期工程欠款的支出。
二、支出方面
全年總支出為17007萬元（含新校區建設貸款貼息及征地款1411萬元），支出預算完成率為135.51%，較2007年同期增長54.64%，增加支出6009萬元。其中:
（1）人員經費支出5379萬元（含退休人員），包括基本工資支出613萬元，補助工資支出634萬元，其他工資支出2901萬元，社會保障費支出1231萬元。人員經費支出占總支出的31.63%，較07年同期增加802萬元，增長17.52%。人員的基本工資、補助工資、其他工資和社會保障費等項目的支出均有小幅度增長。
（2）公用經費支出4320萬元，包括福利費支出257萬元，公務費支出565萬元，教學業務費支出825萬元，設備購置費支出958萬元，修膳費支出304萬元，其他費用支出313萬元，業務招待費支出84萬元，助學、獎學金支出1014萬元。公用經費支出占總支出的25.4%，比去年增加1086萬元，增長33.58%。其中增長較大的有：教學業務費為825萬元，比上壹年的584萬元增加了241萬元，增長41.27%。業務費增長的主要因素是學院重視對教學、科研、專業建設、評估、學生招生就業等方面運作的投入相對加大，②學生獎、助學金1014萬元比上壹年的192萬元增加了822萬元的支出，增長428.12%，增加的主要原因是省財政對大、中專學生的獎、助學金撥款。公用經費中的其他項目基本上按年初預算標準執行，也基本保持上壹年的支出水平且略有增加。
（3）自籌基建支出為5897萬元萬元，包括了歸還檢察院借款550萬元，支付新會農信社借款及利息329萬元，歸還建設銀行第壹期本息201萬元，歸還學生宿舍投資商伍財茂投資及回報280萬元，歸還國資 委借款100萬元，支付新校區首期工程欠款2518萬元，支付二期工程包括水電房、電纜等配套工程507萬元，辦理原三校區土地轉讓契稅212萬元，圖書館工程進度款1200萬元。自籌基建支出中有2897萬元是在新增貸款6500萬元中支付，其余3000萬元是學院自籌和土地收入中支付。自籌基建支出占總支出的34.67%。
（4）專項支出為1411萬元，包括專項征地費支出500萬元，財政貼息支出911萬元。專項支出占總支出的8.3%。
（5）本年度學院實行部門零基預算，從執行的結果來看，多數部門的費用支出都能控制在年初的預算額度內，說明多數部門都能本著為學院當家的原則厲行節約、科學理財。其中繼續教育部超額完成了學院下達的創收指標，創收總額比上07年多出130萬元，增長了23.6%，在此，我僅代表學院財務處，向支持學院財務處工作的各部門表示衷心的感謝。
三 收支不平衡的原因
從前面的數據我們可以看到，08年度學院支出超出了收入，主要原因是：
1、自籌基建支出占總支出的比例較大。
08年自籌基建支出為5897萬元，占總支出的34.67%。其中2897萬元的資金來源是銀行貸款，余下的3000萬元由學院自籌，直接影響了學院的費用運作，增大了學院資金運作的壓力。
2、人員經費大幅增加。
教職工待遇穩步提高，人員經費由07年的4577萬元增加到08年的5379萬元，增長了17.52%。
3、教學經費增加。
08年學院加大了教學投入，教學業務費由07年的584萬元增加到852萬元，增長了41.27%；同時教學儀器設備、辦公設備和圖書的購置費也增多了，由07年的883萬元增加到08年的958萬元，增長了8.5%。
（ 二）、2009年度財務收支預算情況
2009年學院財務收支預算還是以部門預算為主，以財政年度為預算年度；學院黨委和行政領導對09年度的財務收支預算十分重視，也提出了具體要求，預算項目和專項經費資金項目也要細化到具體事項。2009年學院財務收支預算分為四部分：第壹部分是學院專項經費預算，在保證人員福利、日常公務經費等支出的基礎上，把支出重點放在教學科研、教學設備的投入上；第二部分是教學系部經費預算，按照系部實際需求來確定；第三部分是教輔、行政部門正常辦公經費預算；第四部分是學院統籌經費預算。
壹、收入預算情況：
學院收入（含附屬中職）主要包括三部分：財政補助收入、事業收入及其他收入。預計09年度學院總收入合計為13223萬元。包括：
⑴ 財政補助收入4317萬元，其中包括正常經費912萬元；離退休經費230萬元；專項購置費300萬元；專項征地費500萬元；新校區建設貸款財政貼息1275萬元；國家助學獎學金800萬元；省專項經費撥款300萬元。
⑵ 事業收入8905萬元
其中包括大專生學雜費6477萬元；中專生學雜費1565萬元；繼續教育收入650萬元；其他（包括銀行存款利息收入、鋪位出租收入、科研經費等收入）213萬元。
⑶ 其他捐贈收入：香港建滔化工集團已明確表示，由於受國際金融危機的影響，每年捐贈我院100萬元獎助學金，今年暫停捐助。所以今年的捐贈收入可能沒有發生。
二、收入預算情況分析
（1）財政補助收入4317萬元，占總收入的32.65%，比08年實際執行數多出260萬元，增加的主要原因是08年底學院新增加銀行貸款6500萬元，由財政貼息。
（2）事業收入8906萬元（含中專、繼續教育收入），占總收入的67.35%。目前，我院在校大專生人數是8781人，成人插班生180人，09年畢業生人數是2300多人，今年的招生計劃是3200多人， 09年在校學生人數（含成人插班生）將達到9960多人。中專按4000人規模計算。
三、支出預算情況：
學院經費支出（含附屬中職）主要包括：人員經費支出、公用經費支出、自籌基建經費支出及專項經費支出四部分。預計09年度支出合計為16522萬元。
⑴ 人員經費支出5915萬元（含離退休人員）
其中包括基本工資支出655萬元；補助工資支出697萬元；其他工資支出3094萬元；社會保障費支出1289萬元。新增人員工資180萬元。
⑵ 公用經費支出4175萬元
其中包括福利費273萬元；公務費585萬元；教學業務費907萬元；設備購置費800萬元；修繕費240萬元；其他費用344萬元；業務招待費80萬元；助學金、獎學金946萬元。
⑶ 自籌基建經費支出4657萬元
其中包括歸還國資委借款100萬元；二期學生宿舍投資及回報180萬元；農信社3500萬元貸款利息259萬元，圖書館工程款1800萬元；風雨操場工程款500萬元，歸還國家開發銀行貸款本金1000萬元，歸還中行（市檢察院）借款818萬元。
⑷專項經費支出1775萬元
其中包括財政補助專項征地費支出500萬元；新校區建設貸款財政貼息1275萬元。
四、支出預算情況分析
（1）人員經費支出5915萬元，占總支出的35.8%，該項支出占總收入的44.73%；人員經費比上壹年度凈增536萬元，增幅9.96%。
（2）公用經費支出4175萬元，占總支出的25.27%，該項支出占總收入的31.57%；但公用經費比08年度減少了145萬元的支出。公用支出中用於教學業務費經費和學生獎助學金的比例最大，各占公用經費支出的21.72%和22.66%。用於設備購置費的支出占公用經費支出的19.16%，主要用於教學設備和新圖書館設備的購置；余下36.46%的公用經費主要是用於維持四個校區辦公公務、後勤保障等正常運作支出。
（3）自籌基建經費支出4657萬元，占總支出的28.18%，占總收入的35.22%，其中圖書館和風雨操場工程2300萬元，資金來源是禮樂農信社貸款（08年已用1200萬元），歸還國家開發銀行貸款本金1000萬元， 資金來源是潮連農信社貸款（08年底新增貸款3000萬元）。其余1357萬元，由學院收入中自籌經費支出。
（4）專項經費支出1775萬元，占總支出的10.74%，該項支出占總收入的13.42%。該項支出的經費來源是由財政撥款。
關於2009年度學院部門財務收支預算的詳細情況，經學院有關部門核準以後將以文件的形式發到院屬各部門。
五、執行2009年度財務預算的保證措施：
為了能順利完成2009年度財務收支預算計劃，積極增收節支，特提出以下幾點措施：
1、 各單位要從大局出發，做好過緊日子的準備，充分利用自身優勢，想方設法向外創收，同時壓縮不合理的辦公開支，保證重大活動和部門基本運行費用的支出。
2、 繼續有效益的擴大招生規模，增加學生人數，加大繼續教育創收渠道，增加學雜費收入。
3、各系部加大學生欠費的摧繳力度，把好新生入學繳費的第壹道關卡。
4、利用預算查詢系統加強預算執行情況的跟蹤監控，發揮經費使用預警機制的作用，對預算執行情況及時進行分析，及時調整預算方案，確保2009年度預算目標的實現。