同誌們:
今天上午，我們觀看了XX縣的重點建設項目，感受到XX縣抓項目建設的氛圍非常濃厚，充滿活力。剛才XX局長匯報了全市重點項目進展情況，XX縣作了典型發言，7個縣市和XX經濟開發區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，取長補短，迎頭趕上，迅速掀起全市重點項目建設的熱潮。等等，XX書記要做重要講話，我們要認真落實。現在，讓我先發表幾點意見。
壹是提高站位，深化思想認識。談認知是老生常談了。之所以要講，是因為今年的項目建設有更特殊的意義。眾所周知，XX這幾年發展很快，變化很大，外界評價很高。最重要的原因是我們建設了壹大批重點工程，不斷推進壹批項目建設。今年以來，新冠肺炎疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊。在消費和出口受到較大影響的背景下，投資在穩增長中的重要作用更加凸顯。越是我們發展困難的時候，越要重視投資和項目工作。
中共中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推進重大項目建設，發揮有效投資的關鍵作用；國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，出臺了壹系列政策措施。今年4月，省委、省政府啟動了壹大批重點項目。在做好疫情防控的同時，市委市政府今年兩次開工27個重點項目，今天專門召開了推進重點項目建設現場會。
其目的是通過項目建設擴大有效投資，穩定基礎經濟。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央？六保六保？任務的重要抓手，作為檢驗幹部能力水平的重要標尺，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立抓項目、抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，堅持不懈地抓好項目工作，抓出成效。
二要抓住重點，加快工程進度。歸根結底，項目建設的成效取決於形象進度、形成的實物投資額和統計數據的積極變化。從這次通報來看，我市項目建設喜憂參半。好消息是投資下降趨勢逐月收窄，向好的方向發展。擔心的是投資還是負增長狀態，從1到5月份還是下降X%，幅度還是比較大的。
各級各部門要采取有效措施，盡快扭轉投資下滑趨勢，確保完成全年投資增長X%左右的目標任務。要加快推進重大項目，切實抓好XX高鐵、XX機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要協調推進XX高鐵建設，特別是高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配；
市機場建設指揮部要按照XX機場2020年底校飛、7月1通航的目標要求，統籌組織推進項目建設。天然氣長輸管網工程和X聯絡線要在今年內建成投入使用。抓緊重大項目前期工作，力爭XX-X鐵路、X高速公路、X水庫、500千伏輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對X省重點項目，特別要加快國省幹線公路、農村公路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區等進度滯後的項目建設，力爭全省排名；對於X市的重點項目建設，要保證時間進度的完成。
要加快重點民生工程建設，繼續抓好教育醫療衛生工程建設，加快農村？這五種聯系是什麽？微觀建設，全面改善農村生產生活條件。要加快推進省市民生工程，確保全面完成任務，兌現對人民的承諾。加快投資項目建設，去年以來，我們簽了壹大批投資項目，必須持續跟進，推動有效落地。
前不久，吉首召開招商大會，兌現激勵政策，發布簽約了壹批項目，跑出了招商？加速度？。這種招商項目的密集對接和高效推進，值得全市學習和推廣。同時，要加強項目投資的統計，特別是壹些建在我市的大公司，他們獲得了大量的投資和建設股份。各級各部門要引導這些公司在我市註冊成立公司，拿回我們應得的投資股份，否則我市的投資數據就上不來了，也不能反映我市投資的真實水平。
第三，加強協調，務實解決難題。從全市項目推進情況來看，我市項目建設還存在壹些亟待解決的困難和問題，包括實施問題和要素保障問題。各級各部門要深入壹線，深入現場，加強協調，推動待解決問題在壹線，工作在壹線落實。特別是要加強項目建設的全過程跟蹤服務，註重對具體項目的研究，逐條研究解決問題，研究具體推進措施，做到不統壹在壹個籠子裏，不相關，不解決實際問題。
要落實市委？三倍？工作制度，對接觸的項目要做到真正勤懇，用心服務，幫助解決問題。完善項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照已完工、在建和待開工三類項目，建立任務量化、責任明確、進度定期的項目臺賬，加強統籌規劃，實行問題交辦。
對尚未開工或即將開工的重點項目，牽頭部門要及時準備相關要素，職能部門要盡快辦理審批等相關手續。對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤聯系，確保如期開工建設；可以，但是進展很慢？卡住了？對於項目，主管部門要加強協調服務，采取具體措施解決矛盾，確保項目有序推進；對於已完成的項目，在確保質量和安全的前提下，加快工程進度，爭取早日投產，發揮效益。
強化要素保障，在資金保障方面，今年市重點項目建設融資X億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保證項目建設資金需求。在土地保障方面，要適應土地管理的新政策新要求。省裏的政策是，原來是用地指標，項目能不能完全落地還不知道，所以先報批土地，有些項目不落地，沒用。
現在只要妳有項目，就是真的好項目，前期工作準備充分，保證妳落地，所以現在比較的就是有沒有項目。按照省裏的要求，我們要承諾項目用地時間，必須承諾半年內用地。如果半年八個月都沒用，省裏就收回用地批文，對交的錢全部罰款。
各縣市區要高度重視新的用地政策和要求。關鍵是做好項目前期工作，做好項目規劃。有好項目就有用地保障。電力保障方面，要嚴格執行上級優惠政策，加大電力供應？簡政放權，加強監管，改善服務？改革力度，堅決取消重點工程電力安裝中的不合理規定，保證工程建設用電需求。要加強組織協調，做好項目建設的水、運、油、氣保障工作。
四要抓住機遇，精準規劃對接。今年以來，國家和省出臺了壹系列擴內需、促投資、穩增長的政策。這些政策含金量高、資金量大，主要用於補齊基礎設施、社會民生、生態環境保護、產業發展、科技創新等方面的短板和弱項。這些領域也是我市發展的短板和弱項，要積極爭取。特別是要抓住國家發行1萬億元專項抗疫國債、增加1.6萬億元專項地方政府債券、增加1萬億元財政赤字、四個方向增加中央預算內投資、大幅提高再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究透徹政策，爭取按照項目資金渠道精準對接。
比如如何把中央預算內投資的、標準化的抗疫專項國債、地方專項債券、PPP項目對接起來，把這些不同渠道的資金進行分類，組建團隊，落實責任，加強研究對接。今年以來，通過向國家部委和省委、省政府申報，爭取到X萬箱異地卷煙平衡儲存，曹首次在國內全面投資建設地方機場供油項目。已發行X個地方政府專項債券項目，額度X億元，列入國家集中連片保護利用X個傳統村落示範城市之壹，中央補助資金X億元。
x被批準為國家現代農業產業園等。爭取這些項目和資金，獲批國家名牌，不僅能有效擴大投資，還能撬動更多的財政資金、社會資金和民間資金，激發我市的投資活力。要堅持不懈地加大力度，爭取更有針對性的勤跑，爭取更多的項目資金落地。
目前在國家和省裏？十四還是五？規劃期要堅持規劃的引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度，全面把握？十四還是五？規劃，國土空間規劃，自然保護區整合優化和生態保護紅線評估調整，項目科學布局規劃，為未來發展留足空間，打好基礎。我們不僅要計劃？十四還是五？期內開發項目也要兼顧未來中長期發展項目，考慮2030年項目布局在國土空間規劃上的落地。特別是要深入研究國家空間規劃，使工業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮的邊界內，在空間規劃的省級層面留有走廊。
各縣市區、市級職能部門要成立專門團隊，聚焦國家和省投資的重點領域和投資方向，按照戰略性、基礎性、帶動性、操作性標準，集中力量進行項目策劃和包裝。主要領導要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標。項目出來後，應該可以直接拿到省裏和國家，可以直接在籠子裏申報。要學會算大賬，安排必要的項目前期資金，舍得花小錢辦大事。
要加強與專業項目策劃機構的合作，提高項目包裝水平。今年我們地方政府債券之所以在全省排名靠前，是因為我們和財新證券合作，他們從專業的角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申請的成功率。我們應該舉壹反三，與專業機構合作，對包括投資項目在內的所有項目進行策劃包裝，提高項目的科學合理性。
為加強項目申報的接力，上周我和X、X同誌帶領有關部門向X省級部門匯報，初步篩選了列入省內的申請？十四還是五？規劃了X多個重大項目，X多億元。我們也會積極向國家相關部委匯報銜接情況，爭取更多項目進入國家？十四還是五？規劃及相關專項規劃籠子。
五要優化服務，營造良好環境。抓項目建設最能體現幹部的工作作風。沒有積極的態度和務實的作風，項目建設無法加快，項目環境無法優化。我們要深化改革，改進工作作風，為項目建設創造良好的環境。要落實國家和省工程建設項目審批制度改革措施，加快工程項目網上審批，推進所有審批環節？壹個網絡來做這件事？，在省目標的基礎上，進壹步縮短項目審批時間。要加快園區建設項目區域評估，免費提供給入園項目，加快項目落地。
要深化投資項目審批全流程改革，推行容差審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關於進壹步加強市級政府投資項目管理的通知》，各縣市也要參照執行或制定相應的管理辦法，把重點項目建成優質工程和廉潔工作。要加強環境執法，嚴厲打擊搶項目、強買強賣、強行阻工、偷搶搶等行為，為重點項目創造良好的建設環境。
要嚴格考核重點項目，將重點項目建設與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，根據工作實績進行獎懲。今年，市政府已安排X萬元用於省市重點項目獎勵。獎金將由各級各部門自主使用，可用於獎勵相關有功人員。我們的目的是營造壹種鼓勵人們努力工作的濃厚氛圍。
同誌們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設中嘔心瀝血，取得了良好的成效。要保持決心，堅定信心，繼續發力，攻堅克難，加快重點項目建設，穩定我市基礎經濟。六穩？工作，拿著？六保？底線做出我們應有的貢獻。