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什麽叫民間資本

從三方面認識民間資本

第壹,民間資本的來源日益多樣化。就民間資本的擁有主體來看,我們認為不僅是指民營企業所擁有的可投資資金,而且包括大量的非企業主體和居民所擁有的資本。據統計,截至今年1月,居民本外幣儲蓄存款余額已經接近32萬億元人民幣,其中很大壹部分都有可能通過民間金融途徑形成民間資本。需要註意的是,有三類民間資本值得政府關註和警惕。壹是銀行信貸資金通過各種非規範途徑形成了部分投機性民間資本。近年來,商業銀行信貸規模不斷膨脹,2009和2010年分別為10萬億和7.5萬億元。如此巨大的信貸資金難以全部進入到實體經濟領域,也有壹部分遊離出銀行體系,被私人主體用於股市、樓市等資產投資,形成金融體系的不穩定因素。二是有部分民間資本屬於私人的灰色收入甚至是非法資金,通過洗錢的方式進入到投資領域,這在房地產投資領域尤其常見,並且披上了民間資本的外衣。三是隨著境外“熱錢”湧入不斷增加,以及對外資優惠條件的逐漸消失,也有境外主體通過與境內主體的合作,使境外資金獲得境內民間資本的身份,用於直接投資或投機。

第二,民間資本的形成途徑呈現“雙軌制”。壹方面,是依靠體制內的正規途徑形成的民間資本,主要是民營企業通過商業銀行信貸、資本市場的股票和債券融資獲得的投資資金。但是,無論是銀行體系還是資本市場,目前對於民營企業的支持力度都比較有限。另壹方面,當前私人經濟主體越來越依靠體制外的非正規金融途徑,來籌集和運用民間資本。例如:企業間的直接借貸;私人之間的借貸;私募基金;農村的基金會與合會等。這些非正規金融,構成了日益龐大的資金流動渠道。據2009年官方的壹項抽樣調查顯示,民間借貸資本的存量大量有4萬億,而有的研究機構則的分析結果顯示,民間借貸資本存量高達10萬億左右。除此之外,民間私募基金代表了股權性資本,可以監控的規模也超過了1萬億,更何況還有很多難以監督的股權性資金。

第三,民間資本的投資對象出現雙重特征。壹方面,在符合國家政策的新型戰略產業領域、國家支柱產業、基礎設施和公用設施建設領域,,民間資本的介入不斷增加。隨著政策的逐步放開,部分壟斷領域的民間資本介入也出現增加趨勢,如公用事業和金融行業等。如果就全社會固定資產投資的資金來源結構看,主要包括財政資金、銀行貸款、外資、自籌及其他資金,最後壹項到2009年已經超過15萬億元,在全部投資中的比重高達80%左右,其中很大壹部分應該屬於企業利用的各類民間資本。另壹方面,也有壹部分民間資本逐漸進入到金融投資領域,追求資產價格的升值。尤其是近幾年,大量的民間資本進入到股市、房地產市場、貴金融、大宗商品、藝術品等領域,進行各種投機性炒作,也構成了經濟中的不穩定因素。值得註意的是,在浙江等中小民營企業聚集的地方,隨著許多傳統企業的利潤率不斷降低,或者不符合國家產業政策方向,也有許多實業資本逐漸轉向金融投資領域。