國家對大力發展青少年教育有什麽要求?專家
中國教育體制改革要解決的基本問題包括:如何在現實的政治制度和社會制度中確立政府與學校的正確關系;在市場化的社會環境中,如何確立政府和市場在發展教育中的不同地位和作用;在多元利益格局下,如何建立和平衡中央與地方管理教育的權限和關系,推進教育地方化;改善學術與政治的關系,促進學術民主和學術自由,保證學術研究的高水平和創造性;在各級各類教育中建立以人為本的管理制度...前不久,在由中國21世紀教育發展研究院、北京理工大學高等教育學院、北京師範大學教育管理學院聯合主辦的“教育體制改革:探索與反思”研討會上,北京理工大學高等教育學院院長、清華大學當代中國研究中心教授李盾、北京師範大學教育管理學院院長朱洪啟教授、福特基金會何進、民辦新富教育集團柴等專家,、褚、汪峰等專家認為,中國的政治文明、社會進步和可持續發展,都有賴於真正能使國家振興的先進教育。面向21世紀的中國教育需要新的教育理念和理想,改革需要確立明確的價值觀和目標。根據科學發展觀的要求,與建立市場經濟體制和發展民主政治的社會現代化方向相壹致,我國教育的基本價值至少應包括以下幾個方面:教育的普及性。現代教育的歷史就是教育不斷普及和擴大的歷史。通過在更大程度上實現“教育機會均等”,我們可以提高國民素質,滿足經濟增長和社會發展對教育的需求,促進和擴大社會民主。面對激烈的國際競爭和旺盛的教育需求,尤其需要弘揚中華民族重教興學的精神和民辦辦學的優秀傳統,進壹步開放教育,解放教育生產力。這也是“窮國辦大規模教育”的必由之路。同時,要發展信息時代以通信技術和網絡為主的各種新型教育方式和手段,從終身教育的角度構建學習型社會的教育體系。教導夜晚的公平。現代教育不僅是經濟建設的引擎和科技發展的加速器,也是社會的穩定器和平衡器。在構建和諧社會的過程中,促進社會公平和教育公平不僅是壹個理想,也是壹個現實的發展目標。目前特別值得關註的是導致教育不公平的制度原因。要通過有效的公共政策促進義務教育均衡發展,努力縮小而不是人為擴大客觀存在的各種教育和社會差距。教育民主。在我國的現實中,這在很大程度上意味著重建教育的公共性。就是要通過制度創新、簡政放權,推動辦學體制的彈性化、多元化,讓教育重新成為全社會參與的充滿活力的事業。在教育多元化、社會化和本土化的格局中重建教育在社會生活中的主體性。同時,要確立學術自由、學術自治、師生平等、社會參與等價值觀;確立知識分子的學術權力及其在教育和科學研究中的中心地位;建立科學民主的教育決策體制和機制;建立學校與家長、社區緊密聯系的參與機制。教育的人文主義。現代教育有人力資源開發和人的發展的翅膀,必須在教育的功利性和非功利性價值之間保持適當的平衡,重視育人、文化傳遞、社會整合等非功利性價值,防止經濟主義、科學主義、能力主義、急功近利等短期行為對教育的傷害,防止教育的失衡和異化。樹立以人為本、以人為本的教育價值觀,是指圍繞青少年成長的實際需要,進行民主教育、生活教育、有用教育,與學科中心、考試中心的價值觀相違背,以培養現代社會具有良好素質的合格公民;同時,使各級學校成為社會和社區的文化中心,使教育成為社會文明和道德的燈塔,成為文化傳承和繁榮的源泉。教育的實用性。長期以來,在我國學校教育的現實中,理論脫離實踐、學校脫離社會、學生脫離社會生活的弊端尤為嚴重。因此,培養壹種實踐性和應用性的教育仍然是必要和重要的。教育應當能夠適應社會發展和經濟生活的需要,滿足青少年成長的實際需要,有效地改善人們的生活狀況和生活質量。這樣的教育壹定要因地制宜,靈活多樣,要看教育管理體制的本土化,要看學校真正的自主性。、楚、王峰等專家認為,具體的教育體制改革包括教育行政管理體制改革、高校管理體制改革、建立公共教育財政體制、改革基礎教育管理體制、建立現代學校制度、改革考試、評價和用人制度、建立科學決策、民主化和社會參與制度等諸多方面。其中,最重要、最核心的是教育行政管理體制改革。教育行政體制改革需要吸收有限政府和依法行政的原則,落實行政許可法等法律法規,改革高度集中統壹的教育管理體制,使教育主管部門的行政職能由管理型、計劃型向指導型、服務型轉變。通過政府教育管理權的下放,實現辦學自主權,從而恢復教育的活力、創造性和多樣化,實現學校的自治和學校管理的民主化。在談到當前中國教育改革的動力機制時,楊東平等專家認為,當前包括教育在內的公共事業改革有三種不同的動力和價值。第壹,計劃經濟時期的慣性。計劃經濟時代形成的民族主義的目標和價值觀具有很強的慣性,在當前的社會生活和公共政策的制定中仍然發揮著重要作用。其基本特征是強調以中央政府為代表的國家利益,強調效率和發展。所以習慣上主張加強中央政府的權力,國家控制資源,實行中央計劃。在資源配置上,存在城市中心、效率優先、重點支持、輕視和歧視民辦教育等價值特征,形成了城鄉之間、重點學校與普通學校之間、公辦教育與民辦教育之間的“二元結構”。第二,來自市場的力量和價值。市場經濟的發展改變了教育的外部環境,市場機制和市場價值極大地影響了教育的發展。教育消費、教育成本分擔、教育投資、教育服務等觀念深入人心,個人教育權益開始受到重視。它崇尚經濟效益和管理效率,傾向於用企業化管理來提高教育管理。它促進了入學機會和標準的多元化,同時傾向於將利益交換原則引入教育,試圖以“分數面前的平等”改變“金錢面前的平等”。它促進了教育本土化的發展,同時也產生了所謂的“地主效應”,比如世界著名大學的招生本土化趨勢。第三,教育利益集團的特殊利益。轉型時期體制改革的重要特征被稱為“局內人改革”,即在缺乏社會參與和利益博弈機制的情況下,由本身擁有重要資源的權力部門進行改革。因此,在這種模式下的改革中,實際關註的往往不是如何開放市場,公平公正地提供公共服務,通過管理改革提高效率;相反,他們通過創收和收費等盈利環節追求自己的利益,甚至公開設立尋租。這造成了基於壟斷、扭曲市場和不公平競爭的部門利益和特殊利益集團,極大地玷汙了改革的形象,並使人們懷疑市場化的方向。