完善以保險企業為主體、市場需求為導向、引進與自主創新相結合的保險創新機制。發展航空航天、生物醫藥等高科技保險，為自主創新提供風險保障。穩步發展住房、汽車等消費信貸保證保險，促進消費增長。積極推進建築工程和項目融資領域的保險業務。支持發展出口信用保險，促進對外貿易和投資。努力開發滿足不同層次、不同職業、不同地區人群需求的各類財產和人身保險產品，優化產品結構，拓寬服務領域。
運用現代信息技術，提高保險產品的科技含量，開發網上保險等新型服務方式，全面提升服務水平。提高保險精算水平，科學確定保險費率。大力推進術語通俗化和服務標準化。加強保險營銷員教育培訓，提高營銷服務水平。發揮保險中介機構在承保理賠、風險管理和產品開發等方面的積極作用，提供更加專業、便捷的保險服務。加快發展再保險，促進再保險市場和直接保險市場協調發展。統籌保險業區域發展，提高少數民族地區和欠發達地區保險服務水平。
鼓勵發展商業養老保險、健康保險、責任保險等專業保險公司。支持符合條件的保險公司通過重組和並購，發展成為具有國際競爭力的保險控股(集團)公司。穩步推進保險公司綜合經營試點，探索保險業與銀行業、證券業更廣泛、更深入的合作，提供多元化、綜合化的金融保險服務。
七、提高保險資金水平，支持國家經濟建設。
深化保險資金運用制度改革，推進保險資金專業化、規範化、市場化運作，提高保險資金運用水平。建立有效的風險控制和預警機制，實施全面風險管理，確保資產安全。
保險資產管理公司應當樹立長期投資理念，按照安全性、流動性和收益性相統壹的要求，有效管理保險資產。允許符合條件的保險資產管理公司逐步擴大資產管理範圍。探索保險資金獨立托管機制。
在風險可控的前提下，鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩步擴大保險資金投資資產證券化產品的規模和品種，開展保險資金投資不動產和創業投資企業試點。支持保險資金參股商業銀行。支持保險資金境外投資。根據國民經濟發展的需要，不斷拓寬保險資金的渠道和範圍，充分發揮保險資金長期性和穩定性的優勢，為國民經濟建設提供金融支持。
八、深化體制改革，提高對外開放水平，增強可持續發展能力。
進壹步完善保險公司治理結構，規範股東大會、董事會、監事會和經理層的權責，形成權力機構、決策機構、監督機構和經理層的制衡機制。加強內控體系建設和風險管理，強化法人機構管控責任，完善和落實保險業務責任追究制度。改變管理機制，建立科學的評價體系，探索股權、期權等規範的激勵機制。實施人才興業戰略，深化人才制度改革，優化人才結構，建設高素質人才隊伍。
統籌國內發展和對外開放，充分利用兩個市場、兩種資源，提升全面開放條件下保險業的競爭力和發展能力。認真履行加入世貿組織的承諾，促進中外保險公司優勢互補、合作共贏、共同發展。支持符合條件的境內保險公司在境外設立營業機構，為“走出去”戰略提供保險服務。廣泛開展國際保險交流，積極參與國際保險規則制定。加強與境外保險監管機構特別是周邊國家和地區的合作，加強跨境保險業務監管。
九、加強和改善監管，防範和化解風險。
堅持把風險防範作為保險業健康發展的生命線，不斷完善以償付能力、公司治理結構和市場行為監管為基礎的現代保險監管體系。加強償付能力監管，建立動態償付能力監管指標體系，完善精算制度，統壹財務統計和績效評價標準。參照國際慣例，研究制定符合保險業特點的財務會計制度，確保財務數據的真實、及時和透明，提高償付能力監管的科學性和約束性。進壹步推進保險公司治理結構監管，規範關聯交易，加強信息披露，提高透明度。加強市場行為監管，完善現場和非現場檢查，嚴厲查處保險業務違法行為，提高市場行為監管的針對性和有效性。
按照高標準、規範化的要求，嚴格保險市場準入，建立市場化退出機制。實行分類監管，扶優限劣。完善保險資本補充機制。完善保險保障基金制度，逐步實現市場化、專業化運作。建立和完善保險監管信息系統，提高監管效率。
規範行業自保、互助合作保險等保險組織形式，整頓和規範行業或企業自保行為，統壹納入保險監管。研究並逐步實施保險控股(集團)公司並表監管。完善保險業與其他金融行業的監管協調機制，防範金融風險的跨行業傳導，維護國家經濟金融安全。
加快保險信用體系建設，培育保險信用文化。加強從業人員誠信教育，強化失信懲戒機制，切實解決誤導、理賠難等問題。加強保險業自律組織建設。建立保險糾紛快速處理機制，切實保護被保險人的合法權益。
十、進壹步完善法律和政策，營造良好的發展環境。
加快保險業改革發展，既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。根據不同險種的性質，按照區別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業務給予適當稅收優惠，鼓勵群眾和企業積極參保。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業發展的稅收政策。不斷完善保險營銷員從業和維權的政策措施。建立國家財政支持的巨災風險保險制度。修改完善保險法，加快農業保險法律法規建設，研究推進商業養老、健康保險和責任保險、保險資產管理等立法工作，完善保險法律法規體系。將保險教育納入中小學課程，發揮新聞媒體的正面宣傳引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
各地區、各部門要充分認識加快保險業改革發展的重大意義，加強溝通、協調和合作，努力學習、理解和運用保險，提高運用保險機制促進社會主義和諧社會建設的能力和水平。要把保險業納入地方或行業發展規劃，認真落實各項法律政策，為保險業改革發展創造良好環境。要堅持依法行政，切實維護保險企業的經營自主權和其他合法權益。中國保監會要不斷提高引領保險業發展和防範風險的能力和水平，認真履行職責，加強分類指導，推動政策落實。通過全社會的共同努力，保險業將會又好又快發展，促進社會主義和諧社會的構建。