種下梧桐枝葉展,鳳還巢後天地寬。以創業園區、優惠政策扶持農民工創業,在全國創造了具有示範意義的“安徽模式”。但農民工創業園在建設中仍存在壹些困難。民盟界別調研發現主要困難有:建設資金缺口較大,土地報批難度大;相關規定比較原則,扶持措施政出多門;發展政策不夠完善,與實際需要有差距;園區定位不夠明確,有些缺乏長遠規劃等。
對農民工創業來說,融資難是個突出問題。宿州市政協調研發現,雖然相關部門和金融機構相繼出臺壹些融資擔保政策,但是資金量太小,而且操作起來很不方便。如有壹戶企業在擴大生產規模時,竟借用100個身份證,才貸出資金100萬元。
完善政策體系
只有完善政策支持體系,農民工創業才能實現更大發展。民盟界別建議,各級政府要把農民工創業園建設作為壹項長期發展戰略來抓。要認真落實農民創業園稅費減免、廠房場地、資金補助補貼等扶持政策,在戶籍、醫療、社會保障等方面提供政策咨詢和便利措施;要設立創業扶持專項資金,主要用於農民工技能培訓和創業帶頭人綜合素質培訓;適時出臺縣鄉幹部職工和創業者結對政策,為他們提供創業信息、政策咨詢和項目申報等方面幫扶;對壹些三年孵化出園的企業,要繼續從場地、信貸上給予扶持,解除入園創業者的後顧之憂;同時出臺促進產業轉移的扶持政策,引導沿海地區勞動密集型企業進園投資入股。
針對融資難問題,宿州市政協調研報告提出,各金融機構都要加快推進農村金融產品和服務創新,增加農村有效信貸供給,支持農民工返鄉創業;加大政策性金融對農民工返鄉創業的扶持,提供額度適中但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款。各級政府應加大擔保機構的投入,提升擔保能力;發揮財政資金的導向作用,建立“農民工返鄉創業擔保基金”,對金融和信用擔保機構給予相應的風險補助;幫助企業加強信用建設,逐步提高企業自身造血功能。各縣區還應從支持工業發展的資金中劃撥專款,設立農民工創業獎勵基金,對返鄉農民工創業實行以獎代補。