憑證式國債主要面向個人投資者發行。其發售和兌付是通過各大銀行的儲蓄網點、郵政儲蓄部門的網點以及財政部門的國債服務部辦理。
辦理手續和銀行定期存款辦理手續類似。
以前記賬式國債都是通過交易所交易系統以記賬的方式辦理發行。投資者購買記賬式國債必須在交易所開立證券賬戶或國債專用賬戶，並委托證券機構代理進行。因此，投資者必須擁有證券交易所的證券賬戶，並在證券經營機構開立資金賬戶才能購買記賬式國債。4月3日，中國人民銀行和財政部聯合頒布了《商業銀行櫃臺記賬式國債交易管理辦法》，預計今年6月，商業銀行櫃臺記賬式國債交易也將啟動。
記賬式國債櫃臺交易是指商業銀行通過其營業網點與投資人進行國債買賣，並辦理托管與結算的行為。投資人在商業銀行開立國債賬戶後，即可辦理國債現券買賣手續。除金融機構外，凡持有有效身份證件的個人以及企業或事業社團法人，均可在商業銀行櫃臺開立國債托管賬戶並進行國債買賣。
什麽是國債
國債是由政府發行的債券。與其它類型債券相比較，國債的發行主體是國家，具有極高的信用度，被譽為“金邊債券”。
為了有效地發展我國的國民經濟，增強我國的綜合國力，提高人民的生活水平，我國政府除了有規律性地發行適度規模的普通型國債以外，還不定期地發行壹定數量的特殊型國債。普通型國債主要可分為憑證式國債、記帳式國債和無記名（實物）國債三種，特殊型國債主要有定向債券、特種國債和專項國債等幾種。
憑證式國債：是壹種國家儲蓄債，可記名、掛失，以“憑證式國債收款憑證”記錄債權，可提前兌付，不能上市流通，從購買之日起記息。
記帳式國債：以電腦記帳形式記錄債權，通過無紙化方式發行和交易，可以記名、掛失。
無記名（實物）國債：是壹種實物債券，以實物券的形式記錄債權，不記名、不掛失，可上市流通。
定向債券：為籌集國家建設資金，加強社會保險基金的投資管理，經國務院批準，由財政部采取主要向養老保險基金、待業保險基金（簡稱：“兩金”）及其它社會保險基金定向募集的債券，稱為“特種定向債券”，簡稱“定向債券”。
特別國債：經第八屆全國人大常委會第30次會議審議批準，財政部於1998年8月向四大國有獨資商業銀行發行了2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用於補充國有獨資商業銀行資本金。
專項國債：經九屆全國人大常委會第四次會議審議通 過，財政部於1998年9月面向中國工商銀行、中國農業銀 行、中國銀行和中國建設銀行等4家國有商業銀行發行了 1000億、年利率5．5％的10年期附息國債，專項用於國民經濟和社會發展急需的基礎設施投入。