另壹方面,今年5月份,世界銀行公布的壹份關於中國未來養老金收支缺口的研究報告指出,在壹定假設條件下,按照目前的制度模式,2001年到2075年間,中國基本養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。
不過,人口老齡化問題並不是中國特有的,目前已經在困擾著世界上的很多國家。項懷誠舉例說,日本現在的人口出生率僅為1.28,而正常出生率應達到2.08;美國布什政府將社保改革列入了任期計劃,並被外界稱之為布什政府的“大考”;德國政府也在研究要提高退休年齡,否則到了2050年德國將只有54.3.%的人還處於工作年齡。“但是,中國的社保問題有著自己特殊的國情。”
我國的養老保障體系不夠健全,社會養老保險覆蓋面窄,歷史包袱重。基本的養老保險主要覆蓋城鎮國有企業和集體企業職工,覆蓋面不到世界平均水平的壹半。占全國人口60%的農村人口沒有社會養老體系,老年生活主要靠土地和子女。
但是,其他國家應對人口老齡化問題的壹些做法又不適合我國的國情。例如,推遲退休年齡,降低養老待遇等,在現實的情況下是行不通的。為此,我們能做的,壹方面要加大中央補助的規模並加大征繳力度,另壹方面就是要建立起長期戰略儲備。“我希望社保基金5年、10年、甚至20年都不開支,把它好好管起來。”項懷誠如是說。