關於衛生和基層醫療衛生機構實施績效工資指導意見的通知
(人力資源和社會保障部〔2009〕182號)精神和事業單位工作人員收入分配
體制改革的有關規定，結合我市實際情況，提出如下實施意見:
壹是公立* * *衛生和基層醫療衛生機構實行統壹的績效工資。
系統
(壹)實施的範圍和時間。由組織部批準，並由市
事業單位崗位績效工作由人力資源和社會保障(人事)工資主管部門核定後實施。
公共衛生和基層醫療衛生機構信息系統的正式工作人員，從
2009年6月65438+10月至6月1實行統壹的績效工資制度。
* * *公共衛生機構包括市、縣疾病預防控制所(市疾病預防
控制中心、縣疾病預防控制中心、結核病控制中心)，開展健康教育。
(縣健康教育中心)、婦幼保健所(市婦幼保健所、縣
婦幼保健院)、精神衛生(此類機構不含醫院)、急救(市、
縣急救中心)、采供血機構(市血液中心、縣采供血機構)、
計劃生育技術服務(市計劃生育研究所、藥具管理站、區縣計劃生育)
生育技術服務站、避孕節育站、鄉鎮計劃生育技術服務站)等專業公共。
* * *衛生機構。
基層醫療衛生機構包括區、縣、鄉鎮衛生院和城市社區衛生。
服務機構(不含二級及以上醫院)。
公立* * *衛生和基層醫療衛生機構離退休人員生活補助制度按
本市現行規定執行。
(二)建立統壹的績效工資制度。公共衛生和初級衛生保健
事業單位正式工作人員的收入主要由基本工資和績效工資構成。基礎
這個工資是按照國家規定發放的崗位工資和薪級工資。績效工資分數
基本績效工資和激勵績效工資。基本績效工資主要體現
地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，按月發放。報酬
績效工資主要體現工作量、實際貢獻等因素，根據考核結果發放。
績效工資中可以設置崗位津貼和綜合目標考核獎勵。表演
工資不作為計算退休費用的基數。
各區縣和有關單位應嚴格執行統壹的績效工資制度，所有應
不隨意提高績效工資標準，不單獨發放任何補貼或獎金。
對違反政策規定的單位和責任人，要堅決糾正，嚴肅處理。
(三)績效工資總額標準及審批。績效工資總額相當
65438+2月上年度各公共衛生和基層醫療衛生機構正式工作人員
基本工資和標準補貼的數額。人力資源、社會保障和財政部
門按照與當地事業單位職工平均工資水平相銜接的原則，綜合
考慮單位類別、人員結構、崗位設置、職業發展、經費來源等。
批準績效工資水平的因素。
市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛生局制定市政府直屬公共衛生事務。
工業單位的績效工資標準，由各區縣人民政府制定，區縣衛生公
基層醫療衛生機構績效工資標準經市人民政府批準後執行。
好的。
公共衛生和基層醫療衛生機構制定激勵性績效工資分配。
措施要充分發揚民主，征求職工意見，經單位領導班子集體批準。
研究後，報本單位主管部門批準實施，並在本單位公開。
二、公立* * *衛生和基層醫療衛生機構績效工資制度內容
(壹)公共衛生機構的預算制度和績效工資制度。男性* * *
衛生機構實行“收支兩條線”管理制度。公共衛生機構
取得的服務收入和其他收入必須上繳同級財政；所需資金
按照現行財政體制和單位隸屬關系，納入同級財政全額預算。
財政部門將實收收入的10%集中作為績效工資調節基金。
管理使用；其余90%的上繳收入按照財政預算管理的有關規定進行分配。
支付支付單位因業務發展而產生的績效工資等。，包括
其余部分經市、縣人力資源和社會保障、財政、衛生部門審核後，可納入獎金。
激勵性績效工資。
公共衛生機構績效人員基本績效工資和激勵績效工資總額
總資本比例按7: 3確定。
(二)基層醫療衛生機構預算制度和績效工資制度。
區縣財政部門要進壹步加強基層醫療衛生機構的預算管理，
為退休人員全額發放資金。根據不低於基層醫療衛生機構的有
式中員工基本工資為110%的預算總額和核撥經費，包括附加
10%的資金用於雇傭非正式員工。根據初級衛生保健
事業單位發展需要和承擔的任務，核撥社區基本公共衛生補助經費。
資金和其他專項財政補貼。基層醫療衛生機構要繼續按
基本藥物按照零差率銷售，區縣財政全額保障基本人員。
薪酬的同時，不再撥付基本藥物零差率銷售補償資金。基本原因
醫療保險基金支付社區基本藥物實行零差率銷售制度
爭取市財政對各區縣基層醫療衛生機構實行績效工資定額補貼。
系統。今後，工資和津貼將由同級財政進行調整和補貼。
基層醫療衛生機構根據當年醫療服務收入和其他。
收入的5%上繳同級財政集中管理，作為績效工資調節基金使用。
其余95%的收入應嚴格按照規定用於業務發展和分配。
績效工資等。剩余部分由縣級人力資源和社會保障、財政、衛生部門核定。
之後可以計入激勵性績效工資發放。
基層醫療衛生機構基本績效工資和獎勵績效總額
有效工資總額的比例按6: 4確定。
(3)市、區縣人力資源社會保障、財政、衛生等部門要及時準確掌握。
公共衛生和基層醫療衛生機構工作人員人均收入
平，從高到低，編制各單位人均收入表。補充集中調節基金
績效工資低的單位搞公共衛生和基層醫療衛生事業。
專職人員人均收入基本平衡。
(四)公共衛生和基層醫療衛生機構各類人員的基本業績
有效工資的分級標準。專業技術人員正高級和職級差別標準，按
按照垂直壓縮比1.8: 1。經理、四級員工和十級員工
差額標準按照1.7∶1的垂直壓縮比確定。工人、技術員和初級工人，
普工的定級標準按照1.3: 1的縱向壓縮比確定。(見附件1)
(5)公共衛生和基層醫療衛生機構領導績效工資。
主要領導的基本績效工資實行統壹標準，激勵性績效工資在
在核定的績效薪酬總額範圍內，單位主管部門應當根據主要領導
評估結果是作為壹個整體來考慮和確定的。單位主要領導和其他人員的履職情況
薪資水平要保持在合理的關系。
(六)規範公共衛生和基層醫療衛生機構補助。存在
職工保留價補貼、惠補貼、獨生子女費、防暑降溫補貼、
冬季供暖補貼、集中供暖補貼、集中供暖補貼、住房
國家規定的補貼、加班費、值班費和護齡(衛生防疫)津貼。
我市規定的其他津貼補貼納入績效工資。各區縣及相關部委
門和單位自定的津貼補貼壹律取消或納入績效工資。
公共衛生和基層醫療衛生機構實行績效工資和標準津貼。
補貼相結合。全面清理核查是在國家和我市統壹規定之外發放的。
補貼和獎金，查明收入來源、支出去向、賬戶情況和實際支付情況。
級，堅決取消違法違規項目。公共衛生和初級衛生保健
衛生事業單位原工資結構中補貼比例高於國家規定的30%。
(不含特殊崗位原工資增加比例)，計入單位績效工資。
總金額不會單獨分配。
(7)強化績效工資分配的考核和激勵導向作用。市衛生局
制定公共衛生和基層醫療衛生機構內部評估指南，
建立健全內部考核制度，根據專業技術、管理、後勤等崗位不
具有相同特征的，實行分類考核。根據考核結果，在分配中堅持多勞多得，
表現優異的給予獎勵，重點獎勵關鍵崗位、業務骨幹和做出突出成績的工作人員。
員工傾斜。其中，公立衛生機構績效工資分配要承擔疾病。
突發公共衛生事件的預防控制、處置和處理，以及環境惡劣的場所(實驗室)。
工作等任務的工作傾斜；基層醫療衛生機構績效工資分配，
應當向承擔公共衛生服務和臨床壹線工作任務傾斜。
(八)離退休人員生活補貼的支付。同時實行績效工資，對嗎
公立* * *衛生和基層醫療衛生機構離休(退休)人員，按本市制度執行。
壹、生活補貼的標準支付(見附件2)。
在發放生活補貼的同時，保留價格補貼、冬季取暖補貼、集中。
取暖補貼、集中供暖補貼、防暑降溫補貼、住房補貼、
歸僑津貼、交通費、書報費、洗滌費，不計入獎金，不計入補貼，
1993工資制度改革前退休人員的養老津貼和退休津貼。
崗位補貼。我市規定的其他補貼納入統壹生活補助。
第三，加強組織領導，嚴格財務管理
(1)加強組織領導。公共衛生和基層醫療衛生機構
績效工資制度的實施是事業單位收入分配制度的改革，是醫療衛生事業的深化。
體制改革的重要內容和措施。各區縣人民政府和有關部門應當提
想得高，加強組織領導，嚴格執行全市統壹政策，想得好。
思考政治和政策解讀，采取有效措施化解矛盾，確保社會穩定。
和勞動力的穩定性。各級人口和計劃生育部門應按要求做好計劃生育技術工作。
績效工資在服務機構中的實施。
(2)嚴格編制和人員管理。各區縣和有關部門要加強公開
* * *衛生和基層醫療衛生機構組織機構和人員編制管理，嚴格執行人員編制。
管理規定。單位招聘工作人員，參照事業單位編制範圍內進行。
公開招聘規定，做到公開、公平、公正。
(三)做好與其他相關改革政策的銜接。區縣人民民政
政府與人力資源和社會保障、財政、衛生等部門要建立有效的協調和監督。
檢查機制，建立績效工資制度和基本藥物制度的實施情況，加強隊伍建設。
建設要與事業單位編制、人事、財務管理等其他配套改革相結合。
及時研究和妥善處理新情況、新問題，嚴格把握政策原則和工作。
確保績效工資制度和基本藥物制度順利實施的程序。
(4)加強銀行賬戶管理。市財政局、市人力資源和社會保障局、人
銀行天津分行、市衛生局應按照市人民政府《關於批準市財政局等七
部關於加強財政資金和公用經費管理意見的通知(金)
[2006]112號)，印發關於公共衛生和基層醫療衛生機構。
賬戶管理的有關規定，對現有賬戶進行全面清理，並重新審賬。
家庭開戶程序。“收支兩條線”管理下的公共衛生和初級衛生保健
機構，按照國庫單壹賬戶體系的要求，開立收入匯款賬戶和
零余額賬戶(或支出專用賬戶)，在同級財政部門開設“收入支出兩級。
行”的財務賬目。無“收支兩條線”管理的初級醫療保健清單
，原則上只能保留壹個基本存款賬戶。
(5)嚴格清理小金庫。認真落實“中國中央辦公廳”
國務院辦公廳印發《關於深化小金庫治理的意見》
知》(中辦發〔2009〕18號)和我市開展“小金庫”專項治理
實施意見，對單位“小金庫”進行專項治理，建立“小金庫”責任追究制。
任何單位和責任人都要依法處理。
(六)公共衛生和基層醫療衛生機構績效工資應專款專用。
使用。績效工資實行銀行卡統壹發放，不得發放現金。
獎勵績效工資由單位審核後轉入員工個人工資銀行賬戶。
(七)加強工作指導和監督。各區縣應根據本實施意見，加
加強公共衛生和基層醫療衛生機構績效工資管理
做好工作指導和監督檢查。今後，績效工資標準的變動必須向主管部門報告。
門批準，堅決糾正違規行為，嚴肅處理。