首先，公眾的科學素質有待提高
當今世界，科學技術是第壹生產力，公眾的科學文化素質是首要國力，這已經成為壹種社會意識。綜合國力的較量歸根結底是人才的較量，是國民思想道德素質和科學文化素質的較量，科學素質是國民綜合素質的重要組成部分。從我國經濟社會發展的實際情況來看，國民素質已經成為制約我國綜合國力繼續攀升和發展的瓶頸。2004年第五次全國公眾科學素養調查結果顯示，我國具有基本科學素養水平的公眾比例為1.98%，比2006年的5438+0.98%提高了0.58個百分點。2000年，美國公眾達到基本科學素養水平的比例為17%。另壹項調查顯示，中國有13.3%的公眾相信迷信，遠高於具備基本科學素質的人數。此外，20.4%的公眾相信“求簽證”；26.6%相信相面術；14.7%的人相信“星座預測”；22.3%的人相信“周公”。可見，全面提高我國公眾科學素質刻不容緩，責任重大，任務艱巨。認真落實《全民科學素養行動計劃綱要》，促進科學技術的普及和傳播，促進公眾科學素養的提高，是時代賦予媒體領域的歷史責任。
二、大眾傳媒科技傳播的現狀
隨著信息時代的到來，大眾傳媒對人們的學習、生活和工作的影響越來越大。電視、廣播、報紙、圖書、音像制品、計算機互聯網等大眾傳媒是現代社會科學技術傳播和交流的重要渠道，是公眾進行科普宣傳和科技教育的主要手段。
中國媒體長期以來在科技傳播中發揮了重要作用。科技圖書、報刊作為傳統媒體，在科技傳播中不斷發展。同時，隨著電子技術的應用，電子媒體發展迅速，電視、廣播和計算機網絡在科普中的地位更加突出。相關調查結果顯示，在我國，分別有91%、44.9%和22.4%的公眾通過電視、報紙、雜誌和廣播獲取科技信息。各級廣播電視臺都開設了固定的科普欄目或節目，中央電視臺和壹些地方電視臺開設了專門的科技頻道。
但是，目前大眾傳媒的科普力量和質量遠不能滿足形勢的需要，還有很大的潛力可以挖掘。科技類節目在電視播出時間中的比重明顯偏低。在國家電視臺中，中央電視臺的影響力最大，它有壹個專門的科教頻道。但從播出時間來看，科技類節目占比不到5%，與美國和日本(分別約為20%和15%)相差甚遠。各地電視科普節目收視率普遍較低，尚未形成具有廣泛影響力的欄目品牌。廣播電視科普節目存在形式單壹、科普內容少、節目制作粗糙等問題。難以吸引更多的公眾，節目的內容、質量、播出時間都有待改進和提高。從出版行業來看，缺乏內容新穎、生動活潑、講解簡單、通俗易懂、圖文並茂的科普書刊，關註科普圖書的人數相對較少，科普書刊發行難度很大。隨著計算機和網絡技術的發展，科普網站如雨後春筍般湧現，提供科普信息服務的網站超過180個，專業科普網站數十個。然而，目前相當壹部分科普網站內容貧乏，表現形式單壹，無法提供信息充足、更新及時、吸引力強的服務，網站之間缺乏合作，科普內容低水平重復，缺乏與網絡用戶的互動。
大眾傳媒的科技傳播能力不夠，受政策水平、人才水平、技術水平等多種因素的影響，也受市場經濟的沖擊。從政策層面來看，媒體的科技傳播能力還沒有引起足夠的重視。從人才角度看，缺乏有能力的科技編輯團隊。與其他專業類型的記者相比，科技記者的總量遠遠不夠，而且是結構性缺乏。壹些媒體從業人員科技素質不高，對科學的本質認識膚淺，有時在報道中出現常識性錯誤，或者用壹些生僻的語言解讀科學，讀者難以理解。隨著市場經濟的發展，按照市場經濟規律運作已經成為傳媒業的知識。面對激烈的行業競爭，大眾傳媒在快速發展中也出現了壹些問題，如過度普及導致低俗化，過度追求受眾的歸屬(如報紙發行量、電視收視率)導致媒體自身公信力受損，壹些劣質廣告成為受眾的視覺垃圾等等，而大眾傳媒的科普功能在激烈的競爭中被弱化，科普專版、欄目等公益性節目在壹些大眾傳媒中逐漸消失。
第三，充分發揮大眾傳媒的科普功能
政府有關部門、科學工作者和科普工作者應當了解和掌握媒體傳播規律，充分發揮各類媒體組織在提高公眾科學素質中的作用，利用電視、報紙、網絡等手段，大力普及科學知識，弘揚科學精神，宣傳科學理念，倡導科學方法。
1，電視媒體
隨著電視的日益普及，電視已經成為人們生活中不可缺少的壹部分。相關調查數據顯示，我國城鎮家庭電視普及率已達99.3%。隨著農民生活水平的提高，農村地區的電視普及率也有了很大的提高。我們應該充分發揮電視媒體的優勢，利用電視媒體這種便捷、大眾化的媒體來普及科技教育。制作新穎的電視科普節目，建立科普教育頻道，建立科普競賽，舉辦科普知識講座，舉辦科普論壇，設計科普對話，都是電視可以大顯身手的陣地。通過電視頻道、節目、制作、方法的創新，傳播科學知識和方法，讓科學節目和普及走進千家萬戶，讓群眾在娛樂中接受科學。
2.報紙和雜誌
報刊在普及文化科學知識方面的地位和作用是不可改變的。它們的載體、內容、便攜方式、價格都具有電視、網絡等現代媒體無法比擬的傳統魅力，可以為廣大群眾提供更多的選擇和接受機會。關鍵是建立高質量、高品位的刊物，深入淺出地解讀科學，闡明科學與社會的關系，科學對社會、生活、人類的積極作用和消極作用，從而達到普及科學的目的。還可以創辦具有地方特色的期刊、周刊、月刊和漫畫，讓群眾參與科學，了解科學和應用科學，把生活與科技進步緊密聯系起來。
3.互聯網
互聯網是近年來異軍突起的媒體力量，在傳播科學知識、科學教育和科學普及方面發揮著極其重要的作用。網絡媒體以其豐富的信息性、時效性、開放性、互動性和傳播方式的平等性，成為普及科技知識的重要載體，網絡應作為現代科普的重要陣地。建立和開放壹些專業科學網站、科學家論壇、科學交流網站、業余科學網球圈和BBS，為公眾提供學習和交流科學的場所，是提高公眾科學素質、促進科學技術傳播的有效形式。
國民素質的提高是壹個長期而艱巨的過程，提高全民科學素質是壹個長期而艱巨的社會系統工程，任重而道遠，需要全社會的參與和幾代人的持續努力。如何更好地發揮大眾傳媒在科技傳播中的作用，提出以下建議:
首先，要加強大眾傳媒的科技傳播能力建設。各級各類媒體要加大科技傳播力度，大幅增加電視臺、廣播電臺科技節的播出時間，各類科普出版物的品種和發行量，綜合類報紙的科技欄目數量和版面，科普網站和門戶網站的科技欄目。
二是打造科技傳播媒體品牌。提高編輯人員的科技素質，提高科技頻道和欄目的制作和傳播質量，培育壹批科技專欄、專版、科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物等讀者量大、知名度高的綜合性報紙，形成壹批在行業內具有壹定規模和影響力的科普新聞出版機構。
三是發揮互聯網、移動通信等新媒體的科技傳播功能。培育和扶持壹批對網民有吸引力的品牌科普網站、虛擬博物館和科技館。
總之，通過大眾傳媒傳播科學技術，使媒體成為科學與公眾之間的橋梁，是滿足公眾科技需求、促進公民科學素質建設、提高全民科學素質的重要渠道。
技術與國家的時代:國家與公眾對科學的理解
——“戈爾巴喬夫總書記，我想知道的是為什麽妳的政府沒有先用老鼠做實驗？”
精密科學思想的確立為現代技術和工藝的發展提供了堅實的基礎和指導方法。現代精密科學與實用技術和工藝的結合，逐漸成為技術發展的堅實基礎和動力。工業技術和管理技術的發展直接成為社會經濟的基礎。社會管理技術已經成為現代政治的基礎。在現代社會中，科學對社會的直接影響，除了為技術和經濟發展提供基礎和動力之外，還有壹個重要的社會功能，就是用科學思想培養和塑造具有科學素養的個人，使其適應科技發達的現代社會。否則，這個社會將無法保證內部平衡。政府和公眾對科學技術的基本概念、方法和社會影響的了解是現代社會平衡發展的保證。然而，在上面提到的兩種功能中，第壹種功能更容易實現，只要人們意識到科學對技術的巨大影響；第二種社會功能很難實現，因為科學本身需要成為社會中壹種相對自由、自主的社會力量，而科學的這種相對自由和自主才能得到政府和公眾的認可和尊重。前壹種功能往往使政府或公眾將科學視為技術或政治需要的工具，這將在壹定程度上損害科學，阻礙第二種社會功能的完成，從而給社會帶來危害。20世紀的歷史在這個問題上給我們留下了許多深刻的教訓。
與20世紀早期科學發展時期不同，科學技術在現代社會已經成為具有復雜社會功能的有組織的社會活動。科學活動不僅需要大量的社會投入，也需要廣泛的社會參與，並日益與其他社會經濟活動交織在壹起。隨著現代技術在國家競爭力中地位的提高，科學的工具化、意識形態化和泛政治化越來越嚴重。科學的工具化、意識形態化和泛政治化的後果是不斷侵蝕科學研究的自由和自主權，而這是確保科學自身知識的客觀性所必需的。在有強大科學傳統的地方，國家和社會對科學研究自由和自主的幹涉往往受到獨立的科學學會和團體的抵制，從而有可能實現相對穩定的平衡，使社會能夠更加正常地發展。相反，在科學傳統薄弱的地方，或者在極權主義國家，事情就遠沒有那麽幸運了，後果就是自由和純粹的科學被忽視，應用科學遲早會枯萎。
20世紀最典型的兩個現代極權工業社會是納粹德國和20世紀30年代的前蘇聯。雖然他們的社會制度基礎完全不同，但在政治極權主義的原則上並沒有太多不同。在納粹政權興起到滅亡的這段時間裏，科學研究的自由和其他社會自由壹樣，在德國和其他被德國控制的國家受到了民族主義的嚴重破壞。納粹國家利用科技和其他壹切手段秘密重新武裝德國，然後在歐洲發動全面戰爭。當時德國科學的唯壹目的是為軍事服務。由於大量猶太科學家的種族歧視、流放和屠殺，純粹的求知科學被徹底拋棄。納粹德國壹方面鼓吹雅利安人的“純”科學，批判原子核理論和愛因斯坦相對論的“猶太科學”，另壹方面又秘密試圖根據這些理論制造原子彈。戰爭和軍事技術摧毀了國家生存的基礎，看似強大的納粹機器也無法挽救徹底失敗的命運。
如果說納粹德國還不夠強大，它對待科學的例子還不能完全說明它的失敗，那麽前蘇聯的解體應該是壹個不爭的例子。早在20世紀50年代，西方社會就開始意識到前蘇聯對科學的過度政治控制帶來了有害的後果。前蘇聯將科學視為社會革命和社會規劃的手段，政府對科學給予了全心全意的大力支持。然而，正如美國哈佛大學前校長康南特早在1950所觀察到的那樣:“政治家對科學新意義的認可，可能會導致科學家工作的弱化，這壹點在蘇聯似乎已經表現得很清楚了。”俄羅斯自19世紀以來就有科學傳統。然而在前蘇聯，科學傳統無法抵抗政治權威。當科學家不能有意識地給予政治所需要的東西時，科學狂熱分子或者急功近利的人就會趁機奪取科學部門的領導權。這在與軍事或國防技術沒有直接關系的領域尤為嚴重。比如李森科，他憑借後天獲得的偽科學，長期統治蘇聯生物學領域。為了滿足官方決定論哲學的需要和工農業系統有計劃發展的直接需要，前蘇聯為了“應用”科學，系統地犧牲了“純”科學。具有諷刺意味的是，就連愛因斯坦與核武器制造直接相關的相對論也遭到了莫斯科大學官方物理學家的批評。科學技術的工具化、意識形態化和泛政治化當然阻礙了蘇聯科學的整體發展。不可否認，前蘇聯的科學家們在壹些與冷戰時期的政治和軍事實力相關的科學領域確實取得了非凡的成就，比如物理學和空間技術。然而，這個在近代產生了偉大的化學家傑耶夫和實驗心理學家巴甫洛夫的民族，在整個20世紀，卻從未在現代化學和心理學領域做出與其科學傳統相稱的貢獻。前蘇聯在軍事技術和工程上的大量投入，確實使其國防和攻擊力非常強大，但也拖累了經濟。最令人遺憾的是，大量的科技投入，除了武器的研究制造，因為過度保密或其他原因，沒有得到改善，被用於發展民用技術和社會經濟。經濟惡化，社會不滿，最後演變成前蘇聯解體。前蘇聯解體後，許多龐大的軍事研究基地如果沒有政府的大量資助，是無法維持基本運轉的。幾年前，壹個軍事研究基地的負責人，也是核物理學家，因為基地研究和下屬的生活無法維持而自殺，給國家悲劇增添了個人和家庭的悲劇。
進入冷戰後，人們壹直在警告過度投資軍事技術對社會的危害，其中不乏舉足輕重的名人。1953年4月6日，時任美國總統、二戰時擔任歐洲盟軍總司令的艾森豪威爾將軍在華盛頓的演講中提醒美國武裝分子:“每壹支槍(我們)造出來，每壹艘軍艦下水，每壹枚火箭發射出去，最終都意味著從饑寒交迫、沒有食物的人們身上，從被凍僵、沒有衣服的人們身上偷竊。軍備競賽的世界不只是花錢，而是消耗勞動者的汗水，科學家的天才，孩子們明天的希望。”1961117，他在對總統的告別演說中警告說:“行政當局必須確保他們不受軍工聯合體不負責任的影響，不管(他們)是否來找妳。權力錯位的危險不僅存在，而且非常頑固。”艾森豪威爾將軍作為戰爭英雄，不僅知道戰爭的危害，也明白戰爭和備戰對社會生活和社會經濟的危害。所以在他執政的八年裏，盡管中東和西方冷戰對峙，美國並沒有走上瘋狂備戰的道路。
然而，在整個冷戰期間，美國社會並不總是能夠保持清醒的頭腦。極右翼參議員麥卡錫以效忠國家為名的政治迫害，不僅損害了美國社會的科學文化，也是美國社會歷史上的壹道傷疤。對物理學家《奧本海默》的迫害和對中國科學家錢學森的迫害在當時都是耳熟能詳的例子。1961肯尼迪上臺後，由於種種原因，美國政府與前蘇聯展開軍備競賽。為了與東方集團爭奪全球影響力，他改變了艾森豪威爾時代的國際政策，積極介入越南等地區的軍事事務，並在越南擴大為全面戰爭。越南戰爭的失敗極大地損害了美國的利益和自信心，實際上是在搬起石頭砸自己的腳。80年代後，裏根政府不顧成千上萬美國科學家的反對，實施了“星球大戰”計劃，在全球範圍內展開了新的軍備競賽。“星球大戰”計劃開始後不久，美國經濟開始出現嚴重衰退，直到90年代初才得以恢復。從冷戰的歷史可以看出，即使是世界上最強大的國家美國，也是以犧牲社會的正常發展為代價，在軍備和國防上投入巨資。
那麽，國家對國防和軍事技術的投入就沒有正面影響嗎？顯然不是。壹個國家為了保衛自己國家和民族的利益，投入軍隊當然是理所當然的。沒有大量國家投入的支持，現代的、越來越復雜的研究方法根本不可能。而且，如果管理得當，軍工科研的高科技成果也會向社會反饋許多意想不到的新技術發展機會。例如，最初由美國國防部出於軍事目的研究、組織和開發的互聯網，自上世紀90年代以來為全球經濟增長帶來了機遇，也從根本上改變了世界的通信、商業和生活方式。當然，類似的例子還有很多，但是我們可以看到，雖然美國的好戰分子很多，但是這樣的例子在美國出現的不成比例。二戰後的世界歷史表明，國家科技政策對社會有著非常重大的影響。總結前蘇聯和美國的經驗教訓，對如何有效組織社科活動應該具有重要的指導意義。
要說二戰後美國政府的科學政策，就不得不提範力瓦·布什(1890-1974)以及他在羅斯福總統1945年7月的要求下，在戰爭期間擔任美國總統科學研究與發展辦公室(OSRD)主任的職務1944 16544。報告的標題是《科學，無盡的前沿》。範·裏瓦·布什(Van Liwa Bush)是麻省理工學院(MIT)的電氣工程教授，二戰前開發了最早壹批模擬電子計算機。1941年，他被任命為OSRD主任，協調和管理二戰中的武器發展和相關科學研究。為了贏得戰爭，美國政府不僅將大量民用工業轉化為戰時軍事工業，還招募了大量大學和非政府組織的科學家參與新武器技術的研發。美國在二戰前雖然沒有大量的常規軍備，但由於大學和非政府組織擁有大量的科技人才，在戰時OSRD和軍隊的有效組織下，軍事實力在短時間內得到加強。隨著戰爭勝利的來臨，羅斯福總統和美國政府開始計劃如何處理戰爭帶來的大量臨時就業和征用工業設備的問題。因此，OSRD受命制定戰後科技發展計劃。在這種背景下，範裏瓦·布什和他的顧問們撰寫了這份對戰後美國政府的科技政策產生了相當大影響的報告，並於1945年7月發表。
在《科學:無盡的邊疆》壹書中，布什肯定了政府繼續支持科學技術的必要性。從當時緊迫的問題來看，不可能讓為戰爭立下汗馬功勞的科學家和工程師壹下子失業，所以必須逐步減少或轉移這些智力和人力資源。更重要的是，盡管布什無法預測未來的許多變化，但他正確地指出了聯邦政府在支持基礎科學和關鍵技術方面的責任，指出了政府在發展醫學和軍事研究方面的義務，以及政府在鼓勵國際科學交流方面的責任。他首先肯定了基礎研究作為包括知識、技術和人力資本在內的社會科學資本的重要性，並推薦由各方資助的學院、大學和研究所作為發展基礎科學的中心。還建議建立國家科學基金會(NSF)，主要支持基礎研究。同時，布什還建議政府有目的地設立壹些國家研究機構。關於工業研究，他特別指出:“政府加強工業研究最簡單有效的方法就是支持基礎研究，培養科學人才。指出支持產業研究最有效的因素是通過稅收傾斜促使產業投資於產業研究。布什還建議政府給予醫學研究單獨的支持。布什肯定了政府繼續支持軍事技術研究的重要性。他特別指出，壹些軍事(科技)問題的研究應該在和平時期繼續進行，同時民間可以相對獨立於軍方研究軍事科技問題。布什還指出了政府在鼓勵科學教育方面的責任。等壹下。
總之，《科學:無盡的邊疆》內容相當豐富，充分估計了科學發展對戰後社會的貢獻。美國在戰後五十年的科學政策基本上是按照它的思路來執行的。雖然小布什當時沒有估計到冷戰的發展，但是後來美國政府對科技的資助超過了他的預期水平。然而，他建議的政策框架已經實施。美國軍方擁有相對獨立的研究體系，如陸軍、海軍和空軍，並在大學和非政府組織的基礎研究方面投入大量資金。這些不僅利用了民間科技資源為軍隊服務，而且直接促進了軍事科研向社會財富的轉化。對於前蘇聯這樣封閉的軍事科研體系來說，這是不可想象的，這也是其軍事技術過度發展，基礎科學和民用技術極度落後的原因。
事實上，保持軍民基礎科學和應用研究的平衡從來都不容易。為了盡可能將機密的軍事科研成果轉化為民用技術，往往會因為各種原因而產生內部的社會沖突，帶來不同的利益集團或社會力量。但是，不同政府在這方面的靈活性以及軍事當局衡量軍事研究保密性的能力，最終將真正影響這個國家的社會發展和技術發展水平。完全反對軍事和國防投入當然是不明智的。但是不顧社會發展拼命發展軍事技術，不註重對社會的反饋，是愚蠢的。從冷戰的歷史可以看出，美國的這種軍事與社會的平衡，是因為美國社會既有獨立於政治的軍事力量，也有獨立於政治和軍事的科學力量。在冷戰高峰期，經常有大批美國科學家反對加入政府的軍事發展計劃。無論是冷戰之初，許多美國科學家拒絕建造氫彈，還是上世紀80年代數千名科學家拒絕參與裏根政府的星球大戰計劃，都幫助美國社會保持了壹定的社會平衡，沒有出現壹邊倒的情況。美國科研的全面發展，應該說得益於這個社會內部的某種張力。
此外，美國國防研究分散在陸軍、空軍和海軍相對獨立的研究和科研經費體系中，它們之間存在壹定的競爭關系。大學和其他研究機構有機會獲得不同軍事機關對應用基礎研究的資助，為科學本身保證了壹定程度的學術競爭和學術自由。對於軍方來說，這種競爭關系和壹定的開放性保證了重要項目的研究不太可能同路走到黑暗，造成更大的資源浪費。該保密的當然要保密。重要的是如何保證合適的度。當然，美國的科學政策不僅僅是和諧的。還有許多不和諧的事情，例如最近發生的美籍華人科學家李文和被指控向中國泄露核武器機密的事件。美國國會和秘密機構在沒有足夠證據的情況下懷疑李文和泄密，但科學家的主流還是站在公正判斷的壹邊，否則壹些想破壞美中關系的人真的會很高興。這也清楚地告訴我們，我們的國家和社會對軍事機密過於敏感，與科學研究和交流自由的沖突將永遠存在。如果公眾和科學界，以及軍方和政府有壹個更清晰的概念，社會就不會輕易被壹時的沖動和恐懼所影響。
在國家科技政策上，中國政府無疑從美國和前蘇聯吸取了很多經驗和教訓。在冷戰時期，發展國防力量對於維護國家獨立和領土完整是非常必要的。然而，完全封閉的軍工體系無疑成為社會發展的沈重負擔。自20世紀80年代以來，中國政府抓住了百年來使中國相對和平穩定的難得機遇，在促進經濟發展和軍事科技向民用工業技術轉化方面做了大量工作。由於政策的合理性，它在提高國家綜合實力方面發揮了明顯的作用，成為當今中國社會穩定與和平發展的重要保證。
現代科學技術研究在高科技領域日益緊密的結合，使得科學研究成為壹項需要政府和整個社會大力支持的事業。沒有政府和公眾的政治和經濟支持就不可能開展科學，而科學研究的相對自主性對於科學發展和社會發展是如此重要。要解決這種困境，只能盡力想辦法維持社會平衡。不可能回到上世紀之前科學家獨立從事科學研究和發現的時代。這壹變化使得科學政策日益受到政治家和公眾的關註。另壹方面，這種變化也對科學家的研究方法和社會行為產生了很大的影響。
幾乎..分~