積累基金是指國民收入中用於擴大再生產、非生產性建設和物質儲備的部分。包括三部分:(1)擴大工業、農業、交通等生產性建設的再生產基金，增加企業營運資金；(二)非生產性基本建設資金用於文化、教育、衛生、科研、國家行政、國防等部門的基本建設和工業、農業等生產部門的非生產性基本建設；(3)用於應對意外事故的社會儲備資金和自然災害可分為生產資料儲備和消費資料儲備。積累資金有多種分類方式，按用途可分為生產性積累和非生產性積累；按其形式和功能，可分為固定資產積累和流動資產積累；按所有權屬，可分為國家積累、集體積累和居民個人積累。生產性積累是擴大再生產的源泉，它的增長反映了社會生產規模的擴大。非生產性積累除了支持生產性積累外，還是社會公共事業發展的物質保障，其增長反映了社會文教事業、醫療衛生設施和居民住宅的發展和增加。這兩部分是有關系的，必須要平衡。片面強調生產性積累的重要性，會使國家的文化、教育、科技長期落後，人民生活得不到迅速改善。過分強調非生產性建設的重要性而忽視生產性積累的安排，最終會因為社會生產發展緩慢而不利於未來人民生活水平的更大提高。
消費基金是指國民收入中用於滿足社會成員個人物質文化需求和社會消費的部分。按其使用形式分為個人消費基金和社會消費基金。前者用於滿足職工及其家庭成員的生活需求；後者用於滿足社會成員的消費需求，包括國家機關、科學文化教育衛生部門和社會救濟事業等非生產部門的日常開支。社會消費資金的變化趨勢是，用於國家管理的資金比例將逐漸減少，用於科學、文化、教育和衛生部門的資金比例將逐漸增加。實現消費資金增長的途徑是:增加現有勞動者的個人收入；增加就業人數；發展集體福利事業。當社會生產力水平和勞動者個人收入相對較低時，提高居民消費水平的主要途徑應該是增加勞動者個人收入。在增加國民收入、提高經濟效益的條件下，保持相對穩定的積累率，使人民生活逐步改善，積累基金穩步擴大。