"中國農民60歲後將享受國家普惠性養老金."在8月4日舉行的新聞發布會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在分析新舊農村社會養老保險(農村養老保險)的差異時如是說。在這次新聞發布會上，人力資源和社會保障部還對記者提出的“工作中發生的交通事故為什麽不算工傷”等問題進行了解釋。
農村60歲後養老金發放(1)
關於新農保的問題，胡曉義說，過去的老農保主要是農民自己交，實際上是壹種自救模式。新型農村養老保險最大的不同是個人繳費、集體補助和政府補貼三種籌資渠道相結合。特別是中央政府補貼地方政府，這個補貼直接補貼農民。
胡曉義在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上介紹，中國政府已經審議並原則通過了新農保試點的指導意見。新農保繳費結構的設計分為兩部分:壹是基礎養老金，二是個人賬戶養老金。基礎養老金由國家財政全額保障。也就是說，中國所有農民60歲以後都將享受國家全民養老金。胡曉義說，這是繼取消農業稅、實施新型農村合作醫療後的又壹重大惠農政策。
胡曉義還說，今年上半年，中國各項社會保險制度改革進展順利。城鎮居民基本醫療保險制度全面推開，解決關閉破產企業退休人員參加醫療保險問題取得突破。調整後，企業退休人員月人均養老金達到1.200元，月人均養老金增加1.654，38+0元。
統壹養老保險需要解決的三大問題
據胡曉義介紹，要實現養老保險全國統壹轉移接續，需要解決三個技術問題。
據胡曉義介紹，全國統壹的養老保險轉移接續暫行辦法今年春天已經公開征求意見。他們所知道的是，社會各界普遍認同。之所以要等或者說要做更充分的準備才能正式實施，是因為有大量的技術準備工作要做。比如參保人的參保繳費記錄壹定要清晰，不管記錄格式是紙質還是電子，全國都要統壹，否則沒辦法在全國流動。這個事情是技術問題，但是我們從20多年前就開始從縣統籌，形成了現有的系統劃分的格局。現在要徹底改變這種狀況還需要壹些努力。
第二個需要做的重點工作是資金劃轉，這需要重新設計壹些轉出賬戶和轉入賬戶，以保證資金在劃轉過程中的安全性和準確性。
第三個需要完善的是，轉移後要保證參保人最終領取待遇時，能夠將自己在各地就業積累的養老保險權益積累起來。這種累計計算的公式以及地區之間的互認也是壹項非常復雜的工作。最後，如果被保險人在流動過程中暫時找不到工作，我們現在采取的方式是在原就業地封存他的戶口，等他找到工作找到繼續的地方，再通過各種方式轉移資金和權益記錄。
509億解決退休困難企業醫療保險。
胡曉義介紹，中央財政還安排了429億元專項補助資金，用於解決破產企業退休人員等困難群體參加醫療保險的問題。加上去年已經下撥的80億，a * * *下撥了509億解決歷史遺留問題。在擴大覆蓋面的同時，國務院還決定提高醫療保障水平，要求職工醫保、城鎮居民醫保、新農合在現有報銷比例基礎上提高最高支付限額，住院費用報銷比例要比去年平均提高5個百分點。
胡曉義說，此次《工傷保險條例》修訂有許多新亮點，如實施範圍擴大，將事業單位和民辦非企業單位納入工傷保險範圍，簡化工傷認定和鑒定程序等。如果對工傷認定不服，需要經過行政仲裁和法律訴訟。現在可以縮短鏈條，可以防止壹些用人單位惡意拖延。關於上下班途中發生的機動車事故是否納入工傷範圍的問題，只是其中的壹項修改。他說，《工傷保險條例》的修訂還在征求意見，這本身就是壹個匯聚民意和智慧的過程。
但如何確保國家養老政策早日落實惠民，仍有諸多隱憂。
首先，資金支持令人擔憂。基礎養老金由國家財政全額保障。我擔心的是地方財政能否按時足額發放。4萬億投資計劃實施後，暴露出的最大問題是地方配套資金不足。地方投入不能保證，國家養老政策就要打折扣。
其次，基礎養老金是不是每壹分錢都能進農民口袋？此前，國務院、民政部、勞動和社會保障部等有關部門已經對農業保險基金的管理和使用做出了明確規定。然而，仍然發生了雲南省紅河州民政局原局長羅立成挪用6000多萬元農村養老保險基金的醜聞。基礎養老金能否專款專用，是否有完善的監管機制，也是對新農保的考驗。
再次，除了國家財政保障，農民能否積極參保也關系到新農保政策的效果。為了縮小城鄉之間的養老金差距，僅僅依靠政府財政投入是遠遠不夠的。我們必須盡力鼓勵個體農民支付部分費用。在城市，員工有雇主，可以通過法律強制約束雇主，但農民大多是個體戶，沒辦法強制，只能采取鼓勵的方式。
程序:
參保人符合下列條件之壹的，自年滿60周歲的次月起，按月享受新農保待遇:(1)累計繳納規定費用滿15年的；(2)新農保制度實施之日，年滿45周歲的，在達到領取年齡前已足額繳費；(3)自新農保制度實施之日起，繳費至領取年齡不足15年的，可繼續按年繳費，但延長繳費時間不得超過5年。延期5年後繳費仍不足65，438+05年的，差額年的保費按最終年度繳費標準壹次性繳納。
根據新制度的設計，職工退休養老金分為兩部分:壹部分是基礎養老金，月標準為上壹年度職工月平均工資的20%；二、個人賬戶養老金，標準是每月繳納個人賬戶累計額的1/120。
此外，國家還會通過超額養老金的方式對“中間人群”進行補償，但新政策對超額養老金的制定和發放標準並未明確。
養老金的計算公式:“中人”基礎養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。具體算法為退休前壹年全市職工月平均工資× 20%(繳費年限不足15的為15)+個人賬戶本息和÷120。
比如北京居民王先生就是壹個“中間人”。他月平均工資3000元，養老保險繳費年限10年。假設10年後北京平均月薪3000元，那麽他退休後能拿到多少養老金？
個人養老金賬戶規模由本人繳費工資的11%調整為8%後，王粲先生退休後每月領取的養老金為= 3000元× 15%+3000元× 8% × 12× 10 ÷ 65438+。
其中，(3000元× 15%)為基礎養老金；(3000元×8%×12×10÷120)為個人賬戶養老金。
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