法律分析：需求側改革是供給側改革的鏡子，需求側改革主要是去解決有效需求不足的結構性問題，從而增強消費能力；但是要解決我國消費能力低的問題，要必須系統的分析是“沒錢消費”還是“有錢不願意消費”的根本矛盾；在供給側改革取得巨大成就後，我國的生產能力得到了很大程度上的提升，但消費是否能跟得上，這是面前面臨的最大問題。
法律依據：《中華人民***和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 第十四章 加快培育完整內需體系：深入實施擴大內需戰略，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵性作用，建設消費和投資需求旺盛的強大國內市場。
第壹節 全面促進消費
順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，促進消費向綠色、健康、安全發展，穩步提高居民消費水平。提升傳統消費，加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進住房消費健康發展。培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展。發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫療健康、養老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發展。適當增加公***消費，提高公***服務支出效率。擴大節假日消費，完善節假日制度，全面落實帶薪休假制度。培育建設國際消費中心城市，打造壹批區域消費中心。完善城鄉融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，改善縣域消費環境，推動農村消費梯次升級。完善市內免稅店政策，規劃建設壹批中國特色市內免稅店。采取增加居民收入與減負並舉等措施，不斷擴大中等收入群體，持續釋放消費潛力。強化消費者權益保護，完善質量標準和後評價體系，健全缺陷產品召回、產品傷害監測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。
第二節 拓展投資空間
優化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公***安全、生態環保、公***衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進既促消費惠民生又調結構增後勁的新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設。面向服務國家重大戰略，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下遊水電開發、星際探測、北鬥產業化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公***衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等壹批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。深化投融資體制改革，發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項目落地見效。規範有序推進政府和社會資本合作（PPP），推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環。