堅持保護優先、自然修復為主。“生態繁榮導致文明繁榮,生態衰落導致文明衰落”。根據規劃,目前,我國生態環境質量呈現穩中向好態勢,各類自然生態系統惡化趨勢基本得到遏制,穩定性逐步增強,重點生態工程區生態質量不斷提升,國家重點生態功能區生態服務功能穩步提升,國家生態安全屏障框架基本構建。在看到成績的同時,國家發改委農村經濟司司長吳曉提醒,中國還有很多歷史的生態欠賬,很多積累的問題,很多現實的矛盾。壹些地區生態環境承載能力已經達到或接近上限,面臨“舊債”“新債”問題,生態文明建設仍處於關鍵期、攻堅期、窗口期,生態保護和修復任務十分艱巨。根據規劃,到2035年,通過大力實施重要生態系統保護和修復重大工程,全面加強生態保護和修復,森林、草原、沙漠、江河湖泊、濕地、海洋等自然生態系統狀況得到根本改善,生態系統質量顯著提高,優質生態產品供給能力基本滿足人民需求,基本繪就人與自然和諧相處的美好畫卷。吳曉介紹,《規劃》提出了“保護為主、自然修復優先”、“堅持科學治理、推進綜合施策”等基本原則;在青藏高原生態屏障區、黃河生態屏障區(含黃土高原生態屏障區)、長江生態屏障區(含川滇生態屏障區)、東北林帶、北方治沙帶、南方丘陵區、海岸帶等重點區域布局重大工程。根據各地區的自然生態條件和主要生態問題,提出主攻方向。“規劃是推進國家重要生態系統保護和修復重大工程建設的總體設計,是編制和實施重大工程專項建設規劃的重要依據,對推進國家生態保護和修復工作具有戰略性和指導性作用。”吳曉說。“母親河生態系統必須恢復”眾所周知,黃河重點生態區是我國水土流失最嚴重的地區,生態系統不穩定。長江重點生態區也面臨著河流、湖泊和濕地生態退化的風險。水土流失、石漠化問題突出,水生生物多樣性遭到嚴重破壞。中華鱘、鱘魚、烏魚、“四大魚”的魚卵、魚苗大量減少,江豚面臨極其危險的處境。保護母親河刻不容緩。自然資源部國土空間與生態修復司司長周介紹,該規劃布局了長江重點生態區八大重點工程,即橫斷山區水源涵養與生物多樣性保護、長江中上遊喀斯特地區石漠化綜合治理、大巴山生物多樣性保護與生態修復、三峽庫區生態綜合治理、 洞庭湖、鄱陽湖等河湖保護與修復,大別山水土保持與生態修復,霧靈山生物多樣性保護,長江重點生態區礦山生態修復。 黃河重點生態區布局了黃土高原水土流失綜合治理、秦嶺生態保護與修復、賀蘭山生態保護與修復、黃河下遊生態保護與修復、黃河重點生態區礦山生態修復等五大重點工程。周說,自然資源部正會同有關部門編制長江、黃河和海岸帶三大工程專項建設規劃,推廣陸海統籌、江湖聯動的治理模式。“長江和黃河是我們的母親河,我們必須恢復母親河生態系統。”國家林業和草原管理局規劃財務司司長嚴陣表示,過去分散在各個項目中的項目資金,要按照景、林、田、湖、草系統管理的方式進行分配,特別是集中投入長江、黃河等重點區域,並與其他行業的生態保護和修復措施相協調,達到整體保護和系統修復的目的,確保長江、黃河流域森林草原生態系統的持續改善。全面保護瀕危野生動植物及其棲息地《規劃》提出,到2035年,以國家公園為主體的自然保護區占國土面積的18%以上,瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。嚴陣介紹,自2015年以來,我國先後啟動了三江源國家公園、祁連山國家公園、東北虎豹國家公園、大熊貓國家公園、熱帶雨林國家公園等10個國家公園,面積達22.29萬平方公裏。近年來,中國大力推進國家公園的保護和建設,國家公園內的生態系統得到恢復。“最具代表性的是這些自然生態系統中的旗艦物種得到了恢復,比如東北虎、東北豹和雪豹的種群。”嚴陣說,目前,東北虎豹國家公園裏有27只東北虎和42只東北豹。東北虎豹國家公園建立了天地壹體的監控系統,監控系統多次拍攝到壹只母虎和四只幼崽壹起行走的珍貴數據。此外,國家公園體制穩步試點,所有國家公園都建立了國家公園管理局、管理分局和管護站,管護體系初步建立。
法律依據
中華人民共和國森林法第壹條為了踐行青山綠水是無價之寶的理念,保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,保障森林生態安全,建設生態文明,實現人與自然和諧相處,制定本法。第二條本法適用於中華人民共和國境內森林、林木的保護、培育和利用,森林、林木和林地的管理。第三條保護、培育和利用森林資源應當尊重自然、順應自然,堅持生態優先、保護優先、節約與可持續發展相結合的原則。