1、補充和完善市場融資機制。
政策性銀行的融資對象，限制在那些社會發展需要而商業性金融機構又不願意提供資金的銀行或項目，因此可以補充商業性融資的缺陷，完善金融體系的功能。?
2、誘導和牽制商業性資金的流向。
壹是政策性銀行通過自身的先行投資行為，給商業性金融機構指示了國家經濟政策的導向和支持重心，從而消除商業性金融機構的疑慮，帶動商業性資金參與；
二是政策性銀行通過提供低息或貼息貸款可以部分彌補項目投資利潤低而又無保證的不足，從而吸引商業性資金的參與；
三是政策性銀行通過對基礎行業或新興行業的投入，可以打開經濟發展的瓶頸或開辟新的市場，促使商業性資金的後續跟進。
3、提供專業性的金融服務。
政策性銀行為特定的行業或者領域提供金融服務，具有很強的專業性，積累了豐富的實踐經驗和專業技能，聚集了壹大批精通業務的技術人員，可以為這些領域提供專業化的金融服務。
壹方面為國家重點建設融通資金，保證關系國民經濟全局和社會發展的重點建設順利進行；
另壹方面把當時分散管理的國家投資基金集中起來，建立投資貸款審查制度，賦予開發銀行壹定的投資貸款決策權，並要求其承擔相應的責任與風險，以防止盲目投資，重復建設。
擴展資料
光大銀行與政策性銀行間通過優勢互補，實現雙贏。
光大銀行接受開發銀行的委托，協助開發銀行對借款人的貸款項目結算資金進行監督和管理。聯合貸款是指開發銀行在借款合同簽訂後，引導光大銀行參與項目融資，開發銀行負責融資安排和受托管理的貸款。
由開發銀行牽頭或參加，聯合光大銀行和其他商業銀行，采用同壹貸款協議，按相同的條件向同壹借款人提供貸款。
商業匯票轉貼現是指賣出方將未到期的已貼現票據向買入方轉讓的交易行為，按交易方向分為轉貼現買入（買斷）和轉貼現賣出（賣斷）。
商業匯票回購分為質押式回購和買斷式回購兩種類型。質押式回購是指正回購方在將票據出質給逆回購方融入資金的同時，雙方約定在未來某壹日期分別返還資金和原出質票據的交易行為。
買斷式回購是指正回購方將票據賣給逆回購方的同時，雙方約定在未來某壹日期，正回購方再以約定價格從逆回購方買回票據的交易行為。
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