專款專用是專用基金管理的壹項原則。
企業自身所形成的或主管部門撥入具有專門用途的資金,如企業留利基金,更新改造基金、大修理基金、福利基金、統籌退休基金都要按照專款專用的原則使用。
專款專用的原則是:(1)要在銀行專戶儲存,先存後用,並接受銀行的監督。(2)要明確劃分各種專用基金的使用範圍和與業務經營資金的界限,不得相互挪用。
(3) 專用基金工程所需要的專用材料、物資應單獨儲備,分別核算。(4) 專用基金的各種應收應付要分別記帳,及時結算。
按管理狀況劃分,專用資金大致可以:
1、收入和支出都包括在預算之內的資金。例如中國中央預算中屬於基金性質的基本建設基金和列收列支的改燒油為燒煤專項資金。
2、享有法律自主權的專用基金。立法機關通過專門法令建立這些基金,並規定其數額。這部分收支獨立於財政體系的其他環節。
例如美國的社會保障基金,雖不包括在國會預算提案中,但仍是聯邦財政收支項目,其數額反映在預算內外合並的聯邦財政收支總額中,並且按規定,大部分基金結余補用於公***債券投資。
3、自主性較大的專用資金。壹般由各主管部門掌握,用於指定的目的。例如中國的預算外資金,它們根據法律、法規的規定,或者按照國務院規定的程序設立、收取、提留和安排使用,實質上已不受立法機關的監督。
專用資金按期限的不同還可分為臨時的(在壹定期限內有效)和固定的;按其隸屬關系分為國家級的和地方的;根據使用的目的分為生產性的和非生產性的。
專用資金的管理方式不完全相同,根據各項專用資金性質的不同,分別按預算內、預算外和其他專門規定的辦法實施管理。