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財政部如何防風險嚴控地方債?

中國經濟“穩中向好”和我國采取積極的財政政策和“穩”健的貨幣政策是分不開的。 在7月24日召開的中***中央政治局會議上,“穩中求進”被定為定調下半年的經濟工作的總基調。為此,就是要保持政策連續性和穩定性,實施好積極的財政政策和“穩”健的貨幣政策。

大招壹:加大減稅降費力度

全年為企業減負超1萬億元!

截至4月底,全面推開營改增試點壹年來減稅規模近7000億元。財政部副部長劉偉介紹,下半年還將進壹步降低企業稅負!?

預計全年為企業減負超1萬億元!

具體措施包括落實和完善全面推開營改增試點政策,簡化增值稅稅率結構,擴大享受減半征收企業所得稅優惠的小型微利企業範圍,放寬創業投資稅收優惠條件,提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例等政策。

同時加大降費措施力度,包括清理規範行政事業性收費和政府性基金,在財政部門戶網站集中公布中央和省兩級收費目錄清單,出臺階段性降低失業保險費率、降低物流用能成本、減少經營服務性收費等。

?大招二:是加強預算執行管理

強化預算績效管理

劉偉介紹,中央對地方轉移支付預算,除據實結算等特殊事項外,6月底前已基本下達完畢。

深化國庫集中收付制度改革,及時撥付和調度資金,提高資金運行效率。財政支出進度加快,上半年全國財政支出增幅高於同期收入增幅6個百分點,支出進度同比加快0.7個百分點。強化預算績效管理,績效目標覆蓋範圍從壹般公***預算項目擴大到部分政府性基金和國有資本經營預算項目。

? 大招三:切實保障改善民生

兜住民生底線

紮實推進精準扶貧精準脫貧,加大深度貧困地區脫貧攻堅工作力度,將貧困縣涉農資金整合試點推廣到全部貧困縣,支持地方探索推進資產收益扶貧。統壹城鄉義務教育學生“兩免壹補”政策,實現相關教育經費隨學生流動可攜帶。

調整完善就業創業政策措施,落實更加積極的就業政策。進壹步整合設立困難群眾救助補助資金,支持地方統籌做好低保、特困人員救助供養等工作。提高相關財政補助標準,支持醫療衛生事業發展。加大大氣、水、土壤汙染防治支持力度,推進生態環保建設。加大對資源能源型等財政困難地區支持力度,兜住保障基本民生的底線。

大招四:強化地方政府債務管理

問責到人

進壹步規範地方政府舉債融資行為,指導做好地方政府債券發行工作,完善地方政府專項債券制度,建立風險預警和應急處置制度,構建地方政府債務常態化監督機制。

最近全國金融工作會議提出要嚴控地方政府債務增量,而且要實行終身問責、倒查責任。不少地方政府借錢,並不擔心未來還得了還不了,認為肯定有人兜底。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院教授黃益平指出,地方債務問題的核心就是,未來把流量解決了,也就是說以後地方政府有壹個非常明確的資產負債表,誰借錢誰要負責,市場承擔市場的後果。