這個系統最早出現在20世紀90年代。起初只是在壹些經濟發達地區的小範圍探索和實驗。2002年，黨的十六大提出“在有條件的地區探索建立農村最低生活保障制度”的思想後，特別是黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的思想後，農村最低生活保障制度在全國迅速推廣。
擴展數據
社會保障脫貧的對象是:家庭，貧困家庭中的主要勞動力已完全或部分喪失勞動能力，無法依靠產業扶持和就業幫助其脫貧的家庭。凡符合下列條件之壹者，均可納入社會保障範圍，確定扶貧對象。
1，無勞動力或無勞動能力的家庭。家庭成員以老年人(60周歲以上)或16周歲以下未成年人為主且無經濟收入來源；或者贍養、扶養義務人全部因患病或者殘疾，或者主要勞動力因服刑、強制戒毒、失蹤等原因無法履行贍養、扶養義務的家庭。
2.因殘致貧家庭。家庭主要勞動力為壹、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或壹戶多殘，或家庭特別困難，無其他經濟來源。
3.因病致貧的家庭。主要勞動力因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力且無其他生活來源，年度累計自費醫療費用超過其年度可支配收入，需要繼續治療的家庭。
4.因災害或意外事故而陷入極度貧困的家庭。因災害和突發事件造成主要勞動力死亡或嚴重殘疾，且無其他生活來源的貧困家庭。
5、因其他不可抗拒的原因，無法依靠產業扶持和就業幫助的重度貧困家庭脫貧。
臨湘市人民政府關於印發《社會保障扶貧對象認定工作方案》的通知