實施範圍和對象符合下列條件之壹，可由政府出資參加城鎮職工基本醫療保險(統壹住院保險)。從各級社會保險經辦機構領取長期養老金的縣級以上集體困難國有企業退休人員關閉、破產、解散、停產、半停產或停止經營，未參加城鎮職工基本醫療保險的。困難企業具體情況為:1，嚴重資不抵債，無法清償到期債務；2.因經營困難停產超過1年；3.企業倒閉破產；4.企業連續2年以上嚴重虧損，企業負債率超過80%。近幾年扭虧破產無望；5.企業因經營困難停產超過65，438+0年，近三年主營業務銷售收入或產值每年下降30%以上，連續兩年嚴重虧損。從社會保險經辦機構領取長期養老金的退休人員，原屬國有企業職工，經協議解除勞動關系後已離開國有企業，未重新就業並以個人身份在各級社會保險經辦機構(或職業介紹機構、人才市場)備案。城鎮職工基本醫療保險籌資水平和資金來源標準及來源。符合參加政府資助城鎮職工基本醫療保險條件的，以2008年參加城鎮職工基本醫療保險的退休人員人均醫療費用1.837元為基數，壹次性繳納10年。退休人員為中央和省級困難關閉破產國有企業或國有集體企業退休人員，參保所需資金由中央和省級財政全額承擔；上述兩類退休人員以外的困難企業退休人員和送檔人員參保所需資金分別由市城鎮職工基本醫療保險基金和財政承擔，其中省財政負擔25%，市或區縣財政負擔25%，市城鎮職工基本醫療保險基金負擔50%(由南澳縣職工醫療保險基金負責)。市或區縣財政應承擔的退休人員保險補貼資金在10年內到位。市社保基金管理局將每年向市財政局和市勞動和社會保障局上報全市實際參保人數和資金情況。市財政局、市勞動和社會保障局將聯合下發資金財政負擔通知，各級財政部門要及時將市縣財政補助資金轉入城鎮職工基本醫療保險財政專戶。醫療保險待遇(1)凡參加政府出資的城鎮職工基本醫療保險的人員，壹律參加住院醫療保險，不建立個人賬戶，基本醫療保險待遇和高額醫療費用以保險待遇補充。(二)原職工已參照靈活就業參保的，從參保當月起，給予辦理減員手續，原個人賬戶余額可繼續使用，直至用完，IC卡費不退。實施步驟(2)簽訂協議。市政府分管領導與區縣政府分管領導簽訂協議，明確責任，確保任務按時完成。(三)組織實施和評估。各地、各有關單位要采取有效措施，積極推動困難企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險。力爭今年年底前將困難企業退休人員納入城鎮職工基本醫療保險覆蓋範圍。明年年初，市政府將對各地任務完成情況進行檢查。財政解決暫時有困難的，可從市縣下崗職工基本生活保險結余資金中劃撥壹部分到醫療保險經辦機構，將符合條件的困難企業退休人員全部納入醫療保險範圍。能否從政策層面考慮將關閉破產企業和困難企業退休職工全部納入醫保範圍，壹個城鎮居民？退休職工參加基本醫療保險與在職職工參加醫療保險適當分開，以免相互影響。