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如何做好河道維護費征收和管理工作

征收河道工程維護管理費具有以下特征:

壹是無償性,它是水行政主管部門代表國家,憑借政治權利向法定義務人無償征收實物或貨幣的行為。

二是強制性,征收河道工程維護管理費以國家強制力為後盾,法定義務人必須依法履行交納實物或貨幣的義務。否則,將受到法律的制裁。

三是確定性,水行政主管部門向法定義務人實施征收河道工程維護管理費的行為,由法律、法規做出明確具體的規定。其征收主體必須嚴格按照法律法規所確定的內容、種類、數量征收,不得擅自增加、減少、擴大或縮小。

河道工程維護管理費征收的對象、標準和範圍。

⑴征收的對象:按照省政府有關的規定,收費的對象是受益保護範圍內的企業、個體戶等。即壹切有銷售收入(或營業收入)的國有企業、集體企業(包括鄉鎮企業、村辦企業)、股份制企業、聯合企業、外商投資企業和私營企業、金融、保險部門和各類投資公司。

財政部在1998年10月26日對山東省財政廳有關水利建設基金問題的批復中(即財綜字[1998]126號)、將省政府辦法中的征收對象擴大為“凡河道工程受益範圍內有銷售收入或營業收入的企事業單位和個體經營者。”

⑵征收標準:按照省政府辦法的規定“工商企業及其它經濟組織和個體工商戶、農村承包經營戶按上年產值或經營收入的2‰至2.7‰征收。對工商企業及其它經濟組織和個體工商戶、農村承包經營戶的具體收費標準由市人民政府(地區行署)在上述標準幅度內確定。”全省16個市地根據這壹授權,確定了不同的標準。

⑶關於河道工程維護管理費的收費範圍。按照省政府和財政部的規定,現在我省的征收範圍,是全省所有河道的受益、保護的範圍內的企事業單位和個體工商者。

征收的程序:

⑴確定征收的基數。水行政主管部門應該首先摸清所管轄範圍河道的受益範圍內的所有企業的名單、性質、地址、法人代表,然後確定每個企業的銷售收入或營業收入。其數據的來源壹是要求交費義務人直接提供其損益表,從損益表中查取上年的營業收入或銷售收入。二是從國家有關的權威部門查取,如統計、稅務、工商等部門的統計報表。

⑵計算征費的數額。征收基數找準後,按照國家規定的計收標準,計算應納費額。如某企業的去年銷售收為為1000萬元,按照該市規定的2.5‰征收比例,該企業應交納1000×2.5‰=2.5萬元。

⑶下達交費的通知書。征收的數額計算好後,水政監察人員應制作交費通知書。其標題應寫為“交納河道工程維護管理費通知書”,主送單位應寫企業的全稱。

企業在收到通知書後,逾期未繳,按日收2‰的滯納金。如不服本通知,應繳單位可以在收到本通知之日起15日內,依照《行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定,向上壹級行政機關申請復議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行義務的收費單位將依法申請人民法院強制執行。