國家發改委：爭取到2025年實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋

2月9日，在《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，社區服務設施是城鄉社區服務體系的壹個重要基礎，也是我國長期以來存在的壹個短板。在“十四五”時期，我們要把社區服務設施建設作為壹個充滿溫度的民生實事，擺在城鎮老舊小區改造的突出位置，納入縣城城鎮化建設的重要內容，推動各地通過加大資金投入、優化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

具體來說，在資金支持方面，今年我們把社區綜合服務設施建設納入地方政府專項債券支持範圍，同時繼續安排中央預算內投資，支持社區養老骨幹網建設。引導各地按照每百戶居民不低於30平方米的標準，統壹規劃、統壹設計、統壹建設社區服務設施。對於建成後的設施，鼓勵采取“以場地換服務”等方式，引入社區社會組織或者企業，開展標準化、連鎖化經營，形成規模優勢，提高運營效益，提供多元化服務。

在功能設置方面，老舊社區要盤活存量，壹些過時的、不符合百姓需求的功能空間，該整合的整合，該調整的調整，該清理的清理，騰退壹些空間，提高設施利用效率。新建小區要按照“1 N”的思路布局建設，其中，“1”就是壹個社區服務綜合體，“N”可以是壹個便民超市、壹個便民食堂、壹個社區養老中心、壹個社區衛生服務中心、壹個百姓健身房、壹個就業創業空間、壹個家政服務網點等，具體各地可根據實際需求靈活確定。

在政策落地方面，目前，社區配建服務設施的政策要求實際上已經非常明確。比如，新建居住區要按人均用地不少於0.1平方米的標準配建社區養老服務設施，要按室內人均建築面積不低於0.1平方米或室外人均用地不低於0.3平方米的標準配建公***體育設施。這些配建要求，不能是口頭說說，各地要納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。今年我們將適時對各地完成情況進行通報，通過這樣壹種方式來倒逼政策落地。