省領導示範引領，實現高層晉升。2019百強工程伊始，黑龍江省委書記張批示“工程是起點。項目管理是壹門科學，希望根據黑龍江省的特點，提出項目組織、責任制和推進機制。我相信抓住了細節，就抓住了團隊的能力。”擬建立省委常委聯系百強項目制度，對嘉禾鐵路、碧海工業園、伊利液態奶等百強項目進行實地調研。要求抓住建設黃金期，加快百強工程建設，充分發揮項目拉動投資、促進就業的作用，有力支撐“六保”工作，促進“六穩”。黑龍江省省長王提出了“三講”要求:抓開工、抓進度、抓保障。副省長牽頭落實百強工程責任制，研究推進“百強工程”前期建設，現場調研鼓勵聖泉稭稈綜合利用、之桃等項目延伸產業鏈、加大投入。常委成員帶頭聯系項目進行實地調研和現場辦公，各保險公司副行長密集調研，召開專題調度會，解決項目障礙。
加強版“百強工程”，實現高起點規劃。為抵禦經濟下行壓力，黑龍江省委、省政府提前謀劃，每年9月15啟動下壹年度“百強工程”的規劃、梳理、認定、前置審批、征收拆遷、要素保障等工作，變“冬歇”為“冬忙”，“貓冬”為“虎躍”。著眼於以國內周期為主體、國內外雙周期相互促進為契機的發展新格局，抓住國家政策機遇期，著力補短板、促升級、增後勁、惠民生，積極謀劃和安排新消費、新業態、新模式的新基建項目，著力於“十四五”、六強省、億元工程、“兩新壹重”、縣域經濟、產業扶貧，等等。
2019年確定110個“百強工程”，總投資5428億元，當年完成投資1325.8億元，為年度計劃的120%。
2020年“百大工程”加強版實施呈現四個明顯特點:壹是數量多，比去年多390個項目；二是規模大，總投資1萬億以上，年度計劃投資2500億以上；第三，質量好。總投資超過10億元的項目19個，比去年增加8個，總投資超過50億元的項目44個，比去年增加22個，總投資超過130的項目187個。其中有305億元哈綏鐵壹客運專線、21.3億元醉美龍江331邊疆路、11億元綏化恒大呂雯楊康等，支持新業態、新模式、新產業，科技含量高，經濟支撐和綜合拉動能力強。四是涵蓋重大基礎設施項目219個，占比43.8%，年度計劃投資1482.44億元，重點產業項目213個，占比42.6%，年度計劃投資827.82億元，重要民生和社會公益服務項目68個，占比18。
“春天開始”實現高標準啟動。今年21“百強工程”6月開工復工5438+10月。4月1日，省委、省政府首次組織黑龍江省“百大工程”，本期開工103個“百大工程”，帶動市縣固定資產投資項目415個，實現了項目逆周期建設，比常年提前開工1個月。
暢通項目服務綠色通道，不斷優化新型投資營商環境。
暢通綠色通道，實現高水平服務。加強服務型政府建設，加快行政服務職能轉變，爭當企業“首席服務員”，全力為投資者打造環境優良的“鳥巢”，服務優質的“網”。
壹是完善服務機制，強化政策制度保障。2019年，黑龍江省重大項目辦牽頭25家省級服務單位暢通綠色通道，出臺《推進“百佳工程”和“工作不求人”建設的八項措施》(黑發改項目辦[2065 438+09]641號)。今年疫情期間，為加快復工復產，黑龍江省重大項目辦在去年25個省級綠色通道單位的基礎上，新增10個服務保障單位，打造“百大工程”綠色通道升級版。組織出臺《黑龍江省發展改革委關於支持重點項目建設具體措施的通知》(黑發改辦字〔2020〕39號)、《省應急管理廳全省疫情防控期間行政許可審批辦法》(黑應急函字〔2020〕10號)等壹系列政策和制度， 如《黑龍江省水利廳關於簡化水土保持審批，盡快推進生產建設項目建設的通知》([2020]28號)，在審批、用地、環評等方面提出創新舉措，有力推動了全省“百強工程”建設，顯著改善了重審批服務弱的狀況。
二是結合實際，大膽探索投資項目承諾制改革。首創油田開采現有設施改造項目和煤礦安全改造項目環評免檢管理，實施交通項目初步設計和施工圖設計並行，實現重大生產建設項目水土保持方案行政許可承諾制審批，時限壓縮至3個工作日，繼續加大100個重大項目“壹會三信”、“承諾開工”、“容批”綠色通道制度保障。項目單位深受鼓舞，加速投資落地。哈綏鐵路客運專線、北黑鐵路、木蘭機場、漠河機場擴建、哈肇高速、綏大高速、醉美龍江331撫遠至漠河邊防公路等重大基礎設施項目“壹會三函”未獲批準，平均提前2個月開工建設。“壹會三信”提前啟動全省5G網絡建設，提前完成25861個5G基站1個月建設任務，有效降低臺風“三擊”損失。“氣化龍江”哈爾濱北天然氣支線管道工程已通過發展改革部門驗收，中石油昆侖氣電重點工程全面鋪開，有效緩解了哈爾濱及黑龍江省東部冬季用氣緊張局面。
三是總結好的經驗和做法，營造良好的投資輿論氛圍。兩年來，黑龍江省重大項目辦已成為壹種常態和服務習慣，全力服務和推動“百大工程”。先後榮獲第二十二屆“黑龍江省青年五四獎章集體”、省政府工匠辦公室等榮譽。今年4月13日，國家發改委在《發展改革公報》的“好經驗、好做法、好建議”欄目中，公布了“強化服務保障，解決項目建設中的堵點，持續推進百強工程建設”的經驗和做法。
創新實施“五抓”手段實現高質量調度。從2019開始，黑龍江省重大項目辦創新升級“五講”提升服務和重點。首先是“信息平臺抓調度”。創新全省“百強工程”綜合調度服務平臺，覆蓋工程建設全過程、全周期、全要素。特別是疫情期間，通過平臺遠程視頻調度項目，在線調度不擾民，零距離服務不接觸，疫情防控下全面提升項目策劃、生成、建設推進、竣工投產全生命周期實時管理能力。共派出29輪376個項目，解決疫情期間無法到現場宣傳服務的實際問題。二是“衛星影像監控”，建立“百大工程測繪地理信息監控系統”衛星影像監控系統，對比工程進度，利用大數據和AI監控分析，及時跟蹤工程進度，重點工程全部通過衛星雲監控，實現“人在做事，雲在看”。聯合中國鐵塔公司，及時啟動“5G鳥瞰工程”，疫情期間工程24小時調度不擾民，解決了夜間施工工程的安全用電問題。三是“APP植入跟蹤”，創新研發“龍江百大工程”APP，隨時上傳“百大工程”現場視頻和圖片，實時動態更新龍江重點項目進展，分類分級整理統計，相應加快各地各部門突破堵點，真正把項目抓在手裏、抓在心上、抓在點上。“首席服務員”還利用APP及時了解“百強工程”的建設情況和最新進展，為前方服務。截至目前，已上傳圖片11897張，視頻892個。四是“資金流入制”，利用建行與其他金融機構的合作協議，歸集資金流向，證明項目實際建設進度，及時解決重大項目投資問題，爭取投資統壹。第五，“土地供應要有進展”。省重大項目辦和省自然資源廳要相互配合，享受土地供應監控制度，實現“百強工程”土地審批進度的日常監控和日常保障，促進項目不浮在“空”上、落在“地”上，根據土地供應情況跟蹤“百強工程”開工進度，促進項目早日開工。
強化“五保”措施，實現高標準保障。黑龍江省重大項目辦立即組織落實“1+1”雙牽頭責任，及時提出“五保”措施，圍繞審批、土地、資金、環評、水電氣運同步發力，夯實項目支撐。首先是加快審批速度。啟動升級版百強項目綠色通道，新出臺重點項目“九條措施”，強化“壹會三信”審批。疫情期間，提出了減少時間、環節、程序、接觸的措施，提高效率。安全審查審批采取承諾制，林草用地允許半年內辦理手續。二是保證資金落實。預算內重點資金支持，已安排各級政府資金163億元。國債重點傾斜，嚴格實行債券跟項目。2020年，已支持“百強工程”國債和專項抗疫國債652億元；以貸款為重點，積極協調金融機構優先支持“百強工程”，搭建政銀企對接平臺。今年已經意向簽約251億元。金融機構授予107百強項目授信132億元，貸款429億元。三是保證土地供應。優先考慮用地指標，用地指標是“百強工程”中有用的指標，納入調控範圍。已提前下達用地指標1.500公頃。四是確保環評通過。量身定制“壹策”服務方案，對59類項目采取豁免管理、告知承諾制的專項審批政策，900多個重大項目順利通過環評。五是保護水、電、氣運輸工人。逐個企業對接，逐項協調，全力保障，落實到位，確保項目早開工、快建設。
“百日會戰”實現了較高的熱度。黑龍江省委、省政府決定從2065年7月10至2065年10月20日集中開展百日會戰，強調“以只爭朝夕、只爭朝夕的勁頭打好百強工程百日會戰”，緊盯開工率、投資完成率、資金到位率“三率”，推進百強工程建設。戰役中，克服了暴雨、集中在黃金工期等不利因素，加快了項目建設，形成了百日會戰100多項百強工程、100天的戰鬥局面，以超常規速度實現了日投資7億元。戰鬥結束時，已開工109個項目；完成投資905億元，投資完成率82.1%；財政資金到位388億元，資金到位率84%，均超額完成會戰目標。
今年，為貫徹落實黑龍江省委十二屆七次全會精神，根據省委常委會議部署下半年經濟工作，省政府第57次常務會議決定啟動2020增強版“百項工程”百日會戰，8月10至8月165438+10月20日，啟動百日會戰力爭第三季度，沖刺第四季度，以打基礎、利長遠、增後勁的優質項目建設鞏固全省經濟加速回升的良好態勢，力爭把疫情耽誤的時間爭取回來，把疫情造成的損失彌補回來，確保項目開工率達到100%，資金到位率達到80%以上，投資完成率達到90%以上，計劃竣工投產率達到65438。至10月20日165438+戰役結束，2020年500個“百強工程”已全部開工，開工率100%；投資已達2386.5億元，投資完成率95.3%，超過去年百強項目投資水平，戰役期間日均投資6543.8+03億元。
激發有效投資的引領作用，全面推動經濟社會加快發展。
助推“百千萬”工程提速增效。突出“百大工程”支撐作用，著力強鏈強鏈，持續發力，加快培育百億企業、千億產業、萬億產業集群，以重大項目建設推動經濟“內循環”。大慶石化煉油結構調整轉型升級優化工程延伸產業鏈，加快下遊企業郝晴石化26萬噸/年丙烯腈和65438+萬噸/年MMA(甲基丙烯酸甲酯)項目建設。豫港的龍泉、阜豐、新和成、紫金銅業等23家企業通過新“百強工程”成為百億企業。沈哈工業園壹期綜合展廳投入使用，成功吸引科大訊飛、華為鯤鵬、華大基因等知名企業入駐；長城電腦R&D及生產基地、綠地國際博覽城、尤克半導體等37個新區百強項目起步早、推進快，加快了哈爾濱新區千億級產業園區的成長。油首泰隆油550順利交付，進入投產倒計時；石化煉油改造升級完成氣體分餾、加氫精制等裝置建設；大慶油田原油產能提升、勘探等“百年油田”項目進展超預期，投資完成率接近100%，加快形成礦產資源開發及深加工萬億級產業集群。糧頭糧尾的林迪安伊利液態奶土建工程完工；大慶牧原提前沖刺8月底投產；肇東星湖科技發酵車間進行設備安裝，8月初投入試生產。加快推進賀飛智能產業園、富裕益海嘉裏、龍江扶風等94個“兩頭兩尾”項目，加快培育萬億農產品深加工產業集群。市場主體積極表現出應對困難的韌性和信心，為穩定就業和經濟基本面奠定了堅實基礎。
刺激固定資產投資有效增長。“百大工程”充分發揮了經濟增長“穩定器”的關鍵作用。2019年度“百強工程”的實施，帶動全省在建項目數和新開工項目數同比提高50.2和45.1個百分點，拉動固定資產投資同比增長6.3%，同比提高11個百分點。2020年將有效抵禦經濟下行壓力和疫情影響，帶動上半年全省固定投資由負轉正，1至9月同比增長2.1%，高於全國1.3個百分點，實現逆勢上漲。七臺河通過聯順生物制藥、何江綠色智能產業園等17百強項目帶動固投增長23.1%。綏化推進國電投資的光伏發電等41百強項目建設，固定投資增長35%。肇東市加快建設9個百強項目，固定投資比去年增長4倍。富裕縣受益於海嘉利、連贏酵母等項目，實現投資穩健增長37.2%。
保障就業的作用成效顯著。有就業就有收入，就會創造財富，改善民生，擴大消費。“百強工程”將成為吸納就業的“蓄水池”。2019年，“百大工程”帶動全省城鎮新增就業59.69萬人，完成年度計劃的114.8%；城鎮登記失業率降至3.53%，同比下降0.46個百分點。今年，已開工的500個“百強工程”人氣爆棚，建設火熱，克服了疫情影響，拉動就業664.38+00000人。恒大呂雯楊康城完成投資100多億元，帶動就業近萬人。益海嘉裏員工近3000人，月薪5000多元，超過當地平均工資水平30%以上。新和城二期2000多名工人對“百強工程”贊不絕口，“百強工程”成了就業的“香餑餑”。大慶聖泉1100人搶工期提前，企業決定擴大投資20億元。昊天玉米深加工、新和成項目達產後年利稅超過4億元，從業人員近3000人。
幹部的精神得到充分激發。實施市(地)局“1+1”雙牽頭責任制，充分發揮“百大工程”獎勵資金的正向激勵作用，省重大項目辦按照省委要求，在項目策劃、推進、保障、激勵等各個環節創新完善項目組織推進機制。全省所有幹部都將加入到“百項工程”建設中來，鍛煉自己的過硬本領，為創業者助力。首席服務員，新區聯絡專員，突擊隊長等服務保障強。十壹假期，全省各地1000多名“百強工程”服務專幹放棄休假，與施工人員壹道，抓住黃金工期，為加快工程建設完成更多投資。大慶34位現任市級領導擔任“百大工程”和“總侍從”。七臺河發改部門全員擔任突擊組長崗位工程現場，打造“百大工程”夜間施工保障夜班值班員。綏化發改部門日夜奮戰在項目建設現場，現場協調解決肇東星湖科技、海倫燃料乙醇相關問題，確保超時間進度。雞西、佳木斯明確把握項目容錯免責機制，鼓勵包容幹部履職。
促進營商環境的持續改善。圍繞“百項工程”，在簡政放權、加強監管、改善服務等方面探索出壹批創新成果，如“壹會三信”、寬容審批、承諾制改革、征地可啟動等。35家省級單位升級“百強工程”綠色通道，充分釋放了“百強工程”改革效應，有力推動了全省項目加快建設。推動哈爾濱新區成為投資熱土，實現首家世界500強企業鄭偉集團落戶，深哈速度初現。1天完成企業註冊，11天項目開工建設。園區從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用了36個工作日，展廳工程63天封頂。劍龍西崗等193項目縮短前期工期，平均提前27天開工。賓縣生物質發電項目從驗收到產能審批用時3小時，解決企業建設用電問題用時6小時，爭取廣東長慶集團加快投資龍江。廣東長青集團稱贊黑龍江省推動項目解決問題是“愛心百強工程，助力事業萬古長青”。