2006年，是鞏固土地市場治理整頓成果的重要壹年，是開展整頓和規範礦產資源開發秩序的重要壹年，也是加強地質工作的重要壹年。壹年來，全省國土資源系統在省委、省政府的領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，以“完善體制，提高素質”為動力，抓住資源保護、資源保障、資源市場建設、依法行政以及隊伍建設等環節，開拓創新、積極進取、努力工作，在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等各個方面都取得了新成效。2006年主要工作成效如下：
● 積極服務經濟建設，國土資源保障能力明顯增強。
● 深入貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》。
● 繼續開展“兩個”市場治理整頓，市場秩序日趨規範。
● 深化“三權”制度改革，資源有償使用成效明顯。
● 領導有力，組織嚴密，全國“兩會壹班”在昆明成功召開。
壹、土地資源
（壹）土地資源狀況
雲南省轄16個市、州，130個縣、市、區，全省土地總面積3831.94萬公頃，居全國第八位，屬全國土地面積較廣闊的省份。其中農用地3176.84萬公頃，建設用地78.77萬公頃，未利用地576.33萬公頃。截至2006年底全省耕地607.78萬公頃，比2005年減少1.66萬公頃，占總面積的15.9%；園地84.08萬公頃，占2.2%；林地2214.24萬公頃，占57.8%；牧草地78.25萬公頃，占2.0%；其他農用地192.49萬公頃，占5.0%；居民點用地61.03萬公頃，占1.6%；交通用地9.73萬公頃，占0.3%；水利設施用地8.0萬公頃，占0.2%；未利用土地532.0萬公頃，占13.9%；其他用地44.33萬公頃，占1.1%。
2006年，年初農用地面積3176.09萬公頃，年內增加面積0.75萬公頃，年末農用地面積3176.84萬公頃。
（二）土地利用情況
1.農用地
2006年雲南省各類土地增減總的變化趨勢為：未利用地、耕地、其他土地及其他農用地減少，林地、園地、建設用地、水利設施用地增加。耕地凈減少24.9萬畝，園地凈增加19.4萬畝，居民點及工礦用地凈增加12.5萬畝，交通用地凈增加4.1萬畝，水利設施用地凈增加1.9萬畝，未利用地凈減少25.5萬畝，牧草地凈減少0.7萬畝，其他農用地減少3.1萬畝。
林地、園地增加和未利用地減少的主要原因是退耕還林還湖還草，開發荒山，植樹造林，保護生態環境的政策和實施農業結構調整的結果。水利設施用地增加的主要原因是興修水利，大力發展水電事業。居民點及工礦用地和交通用地增加主要是建設占用，其他土地增加主要是災毀地，即原耕地變為灘塗。
2.建設用地
2006年全省省級人民政府***審批建設用地10221.84公頃，其中農用地轉用8029.16公頃，耕地5988.04公頃。2006年全省審批用地量比2005年增加了3143.12公頃。主要用地集中在昆明市、曲靖市、德宏州、文山州、玉溪市、紅河州、大理州、楚雄州等地區。
全省省級審批分批次建設用地6590.97公頃，其中商服用地833.71公頃，工礦倉儲用地517.61公頃，公用設施用地371.43公頃，公***建築用地711.48公頃，住宅用地682.61公頃。單獨選址建設用地3630.87公頃，其中交通運輸用地1149.55公頃，水利設施用地1426.71公頃。
建設用地增加的主要原因，壹是近年全省加大了基礎設施的投入，交通、電力、水利設施用地增多；二是大力發展小集鎮建設和工業用地，造成村莊、建制鎮和獨立工礦面積增加。
（三）土地整理、復墾和開發情況
2006年全省土地整理項目50個，面積12395.57公頃，投資額20436.48萬元，投資額比2005年的15844.78萬元增加了4591.70萬元。其中國家級項目5個，省級項目25個，州級項目4個，縣級項目16個。
全省土地復墾項目21個，面積5635.85公頃，投資額15333.28萬元，國家級項目11個，省級項目5個，州級項目5個。
全省土地開發項目58個，增加面積8340.11公頃，投資額19298.87萬元。其中國家級項目4個，面積766.55公頃，投資額2401.85萬元，省級項目17個，面積3435.57公頃，投資額8349.88萬元。
二、礦產資源
（壹）礦產資源現狀
雲南省位於西南“三江”成礦帶中南段、攀西黔中區（川滇—滇東成礦帶）、紅水河右江區（滇東南成礦帶）3個資源集中區，成礦條件優異，被譽為“有色金屬王國”。截至2006年底，全省***發現各類礦產142種，占全國已發現礦種的83.04%，在已發現的礦產中，有查明資源儲量的礦產有85種。其中列第壹位的有鉛、鋅、錫、磷、銦等9種礦產，第二位的有鉑族金屬、鍺、矽藻土等7種礦產，第三位的有銅、鎳、錳、銀、鍶等9種礦產。
雲南礦業發展迅速，湧現出昆鋼集團、雲錫集團、雲銅集團等壹批大型骨幹企業集團，全省礦業產業在職職工人數達32萬人，若加上相關延伸產業的從業人員，全省礦產業直接、間接從業人員達百萬人。2006年全省采煤6300多萬噸，10種重要有色金屬產量達170萬噸，其中精錫約7萬噸（含省外、境外來料加工），居全國第壹位，銅、鉛、鋅、磷居全國第二、第三位，鋼鐵產量達到450萬噸。規模以上礦業實現產值1000億元，占全省工業總產值的40%。礦業已成為全省國民經濟發展的五大支柱產業之壹。
（二）地質勘查投入及勘查成果
雲南省境內擁有以省地礦局、省有色地質局、省煤田地質局為主的勘查單位***73個，從事基礎性地質調查、戰略性礦產勘查及商業性礦產勘查。據不完全統計，全省2006年地質勘查投入34779.86萬元（未含社會資金投入情況），比2005年增加投入3830.72萬元，其中中央財政撥款2332.65萬元，地方財政撥款1537.49萬元，企事業投入30909.72萬元。其中投入礦產資源補償費140.00萬元，外商投入575.87萬元。隨著全球以礦產品為主的原材料價格大幅上揚，雲南省地質勘查投入的主要資金來源以社會資金和外資為主，主要進行煤、鐵、銅、金、鉛、鋅、錫、銻等重要礦種的勘查。全年完成機械巖心鉆探工作量230952米，坑探工作量17229米。直接從事地質勘查人員2607人，其中技術人員994人，勞動報酬支出7769.21萬元。
全省新發現了富源縣桃樹坪煤礦、威信縣玉京山高田煤礦、鎮康縣天生橋多金屬礦、永平縣阿古寨多金屬礦、潞西市王臺山鎳礦等壹批礦產地。通過地質工作，初步查明煤炭資源儲量10.98億噸，銅礦16146噸，鉛礦178764噸，鋅礦197729噸。
（三）礦產資源勘查和開發發證情況
截至2006年底，全省采礦許可證發證數5933件，其中本年新立2012件。開采主要礦產為有色金屬礦產154個、金礦14個、黑色金屬礦產92個、非金屬礦產4833個、煤701個，批準登記面積3074.76平方千米，礦業權使用費419.35萬元。按經濟類型分，國有企業276個，集體企業1063個，股份合作企業28個，股份公司80個，有限責任公司403個，私營企業3739個。
全省全年批準登記勘查許可證1506件。涉及主要礦產為有色金屬礦產570個、金礦179個、黑色金屬礦產445個、非金屬礦產46個、煤礦242個、稀有（稀土、稀散）礦產3個，批準登記面積32014.87平方千米，礦業權使用費671.49萬元。按經濟類型分，國有企業199個，集體企業29個，股份合作企業11個，有限責任公司789個，股份公司107個，私營企業219個，中外合作企業10個，外資企業13個。
三、國土資源市場
（壹）土地市場
1.土地壹級市場
2006年全省出讓土地14728宗，面積3815.81公頃，成交價款97.49億元，純收益15.70億元。其中，協議出讓9685宗，面積2351.97公頃，成交價款46.30億元，純收益7.31億元；招標出讓面積137.45公頃，成交價款5.29億元，純收益0.66億元；拍賣出讓面積124.78公頃，成交價款4.98億元，純收益1.15億元；掛牌出讓面積1201.61公頃，成交價款40.92億元，純收益6.58億元。
2.土地二級市場
2006年全省轉讓土地18211宗，面積1553.91公頃，轉讓金17.36億元；出租土地2921宗，面積19.09公頃，租金0.29億元；抵押土地21032宗，面積21307.81公頃，抵押價款287.22億元，貸款金額199.55億元。
（二）探礦權采礦權市場
1.探礦權采礦權壹級市場
2006年全省采礦權出讓798宗，合同金額8075.74萬元，其中行政審批234宗，金額296.32萬元；招標1宗，金額1660萬元；拍賣9宗，金額819.17萬元；掛牌554宗，金額5300.25萬元。全省探礦權出讓584宗，涉及礦種主要有煤、鐵、銅、鋅、金、銀及建材非金屬礦產等。
2.探礦權采礦權二級市場
2006年全省采礦權轉讓40宗，價款28924.09萬元，其中出售33宗，價款27952.09萬元；作價出資1宗，價款800萬元。全省探礦權轉讓26宗，價款5372萬元，其中出售16宗，價款5035萬元，作價出資3宗，價款328萬元。
四、國土資源違法案件查處情況
（壹）土地違法案件的查處情況
據統計，2006年度全省***發現土地違法案件2770件，涉及土地面積744.28公頃，其中涉及耕地301.55公頃。全省各級國土資源管理部門***立案查處土地違法案件1702件，涉及土地面積578.28公頃，涉及耕地面積197.41公頃。截至2006年底，結案1557件，結案率為91.48%。處理本年發生案件1123件，涉及土地面積430.89公頃。
***拆除構建物4758.03百平方米，沒收構建物131.08百平方米，收回土地31.76公頃，其中耕地16.60公頃，罰沒款1846.95萬元。
土地違法案件發生的原因：①經濟增長的快速期，也是土地違法的高發期，地方政府為了快上項目，促進地方經濟發展，往往忽視依法用地，大量的違法用地也就隨之產生；②投資過熱的產業，也就是土地違法多發的產業。從2006年全省國土資源執法監察的動態巡查、清理固定資產投資項目發現，很多違法案件發生在水泥、小冶煉、房地產、旅遊等投資熱產業。
（二）礦產資源違法案件查處情況
據統計，2006年全省***立案查處礦產資源違法案件591件，其中勘查違法案件33件，其余全部為開采違法案件。
截至2006年底，全省礦產資源違法案件結案553件，其中處理2005年未結案件6件，勘查違法案件33件，開采違法案件512件，罰沒款343.66萬元。
違法案件產生的原因：①近年來，隨著礦產品價格的上升，壹些人受到利益驅動，無視國家的政策法規，非法勘探、開采，越界開采現象屢禁不止；②執法隊伍受編制限制，執法裝備落後，無強制執行權，很大程度上制約了對礦山的動態巡查和案件的查處。
五、國土資源行政復議情況
2006年申請行政復議32件，上年未結案件1件，本年受理32件，本年審結30件。涉及昆明市、保山市、玉溪市、楚雄州、紅河州、文山州、大理州等地區。
六、國土資源管理機構和人員培訓情況
2006年全省從事國土資源管理工作的總人數為10756人。省、市、縣三級國土資源行政管理機構145個，人員7037人，經費收入83088.85萬元，其中中央財政15528.20萬元，地方財政55065.38萬元，其他收入12495.27萬元。直屬事業單位353個，人員 2110 人。鄉級國土所1163個，人員3719人（兼職91人）。
2006年全省參加學習培訓的人數***計5723人次。其中，黨校學習297人次，行政學院學習97人次，其他培訓5329人（國外培訓3人次）；學歷教育975人，其中碩士79人，本科509人，大專387人。
七、地質資料匯交、利用和信息化建設情況
2006年全省匯交地質資料181份，涉及固體礦產勘查174份，物化探遙感1份，環境3份，地質科研3份。全年借閱、查閱資料2631人次，查閱份數5563份次。
2006年全省從事國土資源信息化人員1004人，技術人員95人，歷年經費投入13833.54萬元，本年投入2839.35萬元。