財政學
以國家為主體,為實現國家職能的需要,參與社會產品的分配和再分配以及由此產生的國家與相關當事人之間的分配關系。財政包括財政收入和財政支出兩部分。在我國,對財政的範疇有不同的理解:壹種觀點認為,財政是國家分配價值所產生的分配關系,屬於國家產生前生產領域的財政分配,屬於國家產生後國家的財政分配;第二種觀點認為,財政是為滿足社會需要而分配剩余產品所產生的分配關系,它不是隨著國家的出現而產生的,而是隨著剩余產品的產生而產生的;第三種觀點認為,財政是為適應社會需要而形成的社會集中分配關系。
金融壹詞起源於西歐。13 ~ 15世紀,拉丁語finis的意思是結算和支付的期限,後來演變為finare,意思是支付、裁定或罰款。到了16年底,法國政治家貝爾坦將法國財政作為壹個詞,認為財政是“國家的神經”,之後逐漸泛指國家和其他公共組織的財務管理。在中國古代,通常使用國家使用、國家計劃、國家計劃、財務管理等術語。1868明治維新後,日本從西歐國家傳入財政壹詞,吸收了中國長期以來分別使用的“財政”和“政治”的含義,創造了財政壹詞,並於1903傳入中國,逐漸取代了以前的名稱,確立了財政的概念。
金融是社會生產力發展到壹定歷史階段的產物。在國家產生之前,原始公社末期,就存在著有限的剩余產品的壹部分用來滿足社會共同需要的經濟現象。但這只是集體勞動成果的集體分配,屬於經濟分配,還沒有財政分配。國家產生後,經濟上占統治地位的階級為了維持國家的存在,依靠政權,強行占有和支配壹些社會產品,以保證國家機器的運轉和社會的發展,從而將獨立的財政分配從壹般的經濟分配中分離出來,從而產生財政。
由於社會生產方式及其決定的國家類型不同,財政經歷了奴隸制國家財政、封建制國家財政、資本主義國家財政和社會主義國家財政的歷史演變。資本主義國家及其以前的財政是建立在生產資料私有制基礎上的,是擁有國家政權的經濟統治階級對勞動人民的額外剝削,反映了剝削階級和勞動人民之間的超經濟剝削關系。社會主義國家財政是建立在生產資料公有制基礎上的,消滅了剝削制度。是服務於人民根本利益的國家財政,體現取之於民、用之於民的新型分配關系。然而,不同類型的國家財政壹般具有以下特征:國家主體性、財政分配的無償性、強制性和社會性。這些特征是相互聯系的,這是金融分配區別於其他經濟分配的特征。
國家財政壹般有三個職能:①分配職能。即以國家為主體參與社會產品分配的職能包括組織財政收入和安排財政支出兩個方面。②經濟調節功能。即根據宏觀政策目標,通過調整財政撥款來調節國民經濟發展的職能。③監督功能。即財政及其相關方面對分配和調節過程的監督、督促和制約作用。是財政分配職能和調節職能順利實現的條件。財政的三大職能相互聯系、相互制約,其中分配職能是基礎職能,調節職能和監督職能是由分配職能派生出來的。
隨著自然經濟向商品經濟的發展,金融分配經歷了強制勞動、實物和貨幣三種形式。財政分配的範圍逐漸由小變大,財政分配的活動逐漸由分散變為集中,財政分配的管理也逐漸由不完整變為相對完整,形成了稅收、公債、預算等現代財政制度,財政分配的目的也逐漸由單純滿足國家權力機器的需要發展到滿足國家權力機器的需要,促進社會事業的發展,進行宏觀調控。
財政參與社會產品分配時,必須正確處理財政與經濟的關系。經濟決定金融,金融來源於經濟,在壹個國家的經濟發展和分配制度中占有重要地位。
財政分為財政收入和財政支出。
稅收:是國家為了實現其職能,依據法定標準無償取得財政收入的手段,是國家憑借政治權力參與國民收入的分配和再分配而形成的特定分配關系。