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如果外賣出現問題,餓了麽等點餐平臺需要負責任嗎?

1月6日,長沙市政協委員、致公黨長沙市委專職副主委梟燕建議,加強網絡訂餐食品安全監管,不能讓網絡訂餐平臺成為“黑暗料理”的避風港。

提案:應對第三方網上訂餐平臺提出硬性許可要求

“食品安全監管部門應適應新的市場規律,主動作為,不能因平臺在網上,就對其存在的問題視而不見,對新興行業既要熱情服務,又要依法監管。”梟燕說。

她建議,對第三方網上訂餐平臺要提出硬性的許可要求,把監管責任落實到第三方訂餐平臺,督促其必須嚴格審查入網餐飲單位的準入資質,加強現場核查。監管部門壹旦發現問題,情況嚴重的應立即停止提供網絡交易平臺服務,或處以高額罰款,或依法吊銷許可證。

此外,她認為,應建立向消費者先行賠付機制,規範經營行為,壹旦出現食品安全事故,消費者可以直接要求網絡訂餐的第三方平臺公司進行先行賠付,保障公眾網絡訂餐消費安全和其他合法權益。

平臺:希望能與監管部門建立聯動機制

“我們在盡壹切努力,去保障不出現食品安全問題。”長沙市政協委員、湖南競網智贏網絡技術有限公司總經理黃韜說。競網是百度在湖南唯壹的合作夥伴,也是百度外賣長沙的運營商。

“平臺是有監管責任的,要把好入口關。”黃韜說,首先,《工商營業執照》、《食品經營許可證》兩證是必須核查的,百度外賣有專門的監察部門,負責對商家進行現場勘查。也有專門的客服團隊,受理消費者的投訴。同時,百度外賣還建立了風險基金,當有問題出現時,可以做到先行賠付,保障消費者的權益。

同時,黃韜也認為,也存在壹個責任的劃分問題。如果平臺引進了沒有證照的商家,肯定要負責任。但如果是有證照的商家出現了問題,作為第三方平臺,是否需要承擔責任,又應該承擔多少責任?都是值得商榷的。

此外,他認為網絡點餐平臺可以與相關監管部門建立聯動機制。“比如有的商家雖然證照齊全,但是他此前是有壹些不良記錄的,如果我們能夠通過聯動機制了解到這壹點,就可以不將其引進平臺。”

監管部門:平臺不履行審查義務將受處罰

“只有同時取得兩證的餐飲服務單位,方可加入第三方平臺。第三方平臺有責任進行審查,如實記錄並及時更新。如果沒有嚴格履行主體準入的審查義務,我們將依法對其查處。”長沙市政協委員、長沙市食品藥品監督管理局副局長易石平說。

目前,長沙的網絡訂餐市場,90%由美團外賣、百度外賣和餓了麽占據。從以往該局所處理的投訴舉報情況來看,主要涉及審查資質不嚴、未建立完善的入網餐飲服務者檔案、平臺名稱與核準名字不壹致等問題。今年6月因入駐商家無證、商家經營地址與標示不符等,餓了麽和美團外賣兩家網絡平臺分別被罰款10萬元。

現在,打開餓了麽等網絡點餐平臺的APP,在每家餐飲單位的“商家信息”中,消費者都可以看到營業執照和許可證的照片,而且可以直接進行舉報和建議。“對違法經營的商戶,我們同樣會進行查處。”易石平說。

“無論是線下還是線上,我們都同樣進行監管。”長沙市政協委員、長沙市工商局副局長潘虹說,目前,對於商家是否具備營業執照、是否存在虛假廣告宣傳、價格是否公平合理等都是該局的監管範圍。潘虹說,隨著互聯網的發展,電子商務發展迅速,網絡點餐平臺也日趨普及,成為了壹種發展趨勢,“我們也將根據新的業態發展,不斷探索、完善監管手段”。