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預算執行審計的經驗與實踐

第壹,將審計門檻前移,采用有效的審計方法。

1.將審計門檻前移,提前介入部門預算編制。在將財政預算報送人大之前,審計部門會對提前報批的預算進行審核,審查年初的項目預算編制是否落實到具體項目和用戶,預算內外資金結合是否徹底,預算外資金管理是否落實“收繳分離”和“收支兩條線”的規定, 上年公用經費和項目結余資金是否納入年初預算管理,是否納入當年部門預算。 是否將預算外收入、經營性收入、行政事業性收費收入、政府性基金收入和其他收入納入收入預算編制等。,全面審核預算的科學性、合理性和預算細化程度,並由審計部門出具審計意見,從而實現預算執行審計的“事前監督”,有效細化預算編制,確保預算編制的科學性、透明度、具體性和可操作性。從起點開始,

2.采取有效的審計方法,了解部門預算的執行情況。首先,從被審計單位的內部控制制度可以知道內部控制制度是否健全,是否真正執行。通過對內部控制制度的調查,可以確定被審計單位容易出現問題和舞弊的關鍵點,有利於突出審計重點,減少審計的盲目性。其次,以資金流向為主線,追查資金去向,抓住被審計單位預算資金的分配和使用情況,沿著資金流向進行核對,直至明確資金的最終去向;三是從賬戶入手,發現可疑線索,核查銀行存款對賬單上大額資金進出情況,逐步擴大範圍核查轉移、挪用資金等違法違規行為;四是抓住重點,深入查擺主要問題,根據不同單位的不同特點,找出預算執行中可能存在的問題,進壹步抓住重點,深入查擺,摸清資金總體情況。

二、整合審計資源,實施壹體化審計

1.不斷提高審計人員的綜合職業素質。壹是審計人員要加強對黨的政策、法律法規和經濟理論的學習,全面了解黨的有關政策、方針和財經法規;二是審計人員要在業務上進行認真系統的專業學習和技能培訓,不斷提高專業水平和處理問題的綜合分析判斷能力;三是強化審計監督約束機制,督促審計人員在工作中保持客觀公正的立場,避免各種理由的違規交易,確保審計工作的嚴肅性和公正性,有效發揮審計監督作用。

2.以大局意識統籌審計資源,形成審計合力。壹是重組審計人員,樹立全局觀念和壹盤棋的思想,打破審計機關內部處室界限,統壹調度審計資源,加強審計機關內部各專業機構的合作和自上而下的相互協調,按照資金流向對財政資金的申請、撥付和使用進行審計;加強上下級審計機關之間的溝通,根據需要統籌利用上下級審計機關的審計資源;重視外部審計資源的利用,包括聘請社會審計人員和有關專家,利用被審計單位內部審計機構的資源和審計結果。二是在審計計劃安排上,要把部門預算執行審計與經濟責任審計、專項審計、審計調查結合起來,協調內容安排和時間要求,最大限度地發揮預算執行審計的整體效果。三是充分利用預算執行單位的財務會計系統和業務管理信息系統,收集整理審計數據,推廣應用審計AO軟件,實現更高水平的審計手段,提高預算執行審計效率。

三、豐富審計報告內容,突出審計監督效果

1.堅持“三不”原則,豐富和完善“兩個報告”的內容。堅持事實不清、數據不實、定性不準的原則,在審計內容上突出重點,既聚焦政府關註的重點,又聚焦人大關註的熱點,聚焦社會民生問題。既要弄清問題的來龍去脈,又要分析問題產生的原因和危害性,力求把問題查透。在核實問題定性準確性的基礎上,對違反* * *、政策、制度、內控管理、性質嚴重的情況進行專項匯總,並進行分析,形成綜合材料,充實“兩個報告”的內容。同時,要將效益審計充實到審計報告中,以保證審計報告的質量。