近年來，我國校園安全問題依然嚴重，校園安全事故頻發。呂華榮說，造成這些安全事故的主要原因有:壹是傳統的教育理念和價值取向傾向於側重知識教育，對安全教育缺乏重視；二是中小學生年齡小，自我保護能力弱，缺乏安全常識，發生意外傷害的概率大大增加；第三，現階段大部分學校缺乏必要的安全意識和能力教育，安全教育變成了“安全管理”，安全教育方式相對單壹，安全教育資源不足。
盧華榮代表建議，將安全教育作為單獨科目納入中小學生義務教育。規定不同班級安全教育課程的最低學時，並根據各地實際情況規定理論課程和實踐演練的比例；將安全教育科目列為學校考核或考試科目，以評價其教學質量和效果。
因此，有必要組織專家編寫統壹的安全教育教材，以簡明易懂的方式呈現交通事故、火災事故、擁擠踩踏、電梯安全、治安防範等社會生活中常見的安全問題，編入安全教育教材，組織學生進行逃生演練，提高學生的安全自救和防護能力。同時，建立穩定的安全教育教師隊伍。