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美國國會通過“芯片和科學法案” ,對世界芯片格局有哪些影響?

美國國會通過了《芯片和科學法案》,美國芯片產業提供巨額補貼,是典型的差異化產業扶持政策,規定限制了相關企業在中國的正常經濟、貿易和投資活動,將扭曲全球半導體供應鏈,美法法案的實施應符合世貿組織有關規則和公開、透明、非歧視的原則,有利於維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。中方將繼續關註該法案的進展和實施,必要時采取有效措施維護自身合法權益。芯片法案源於美國參議院和眾議院過去兩年提出的?競爭法案?。

由於雙方在?競爭法案?上存在嚴重分歧,芯片法案被作為?重中之重?納入立法。芯片法案的重啟,意味著競爭法案可能無法在今年11月的美國國會大選前繼續推進。《競爭法》談判已久未取得進展,暴露了美國在國內事務中的分歧,表明美國對外技術競爭政策缺乏可持續的後勁。參議院版本的法案優先考慮美國創新體系的深度改革等問題,考慮到其他問題。眾議院版本的法案側重於氣候變化、以勞工為中心的貿易政策、人權保護和其他具有強烈價值觀的問題。

科學研發基金、科技外交等與科技創新密切相關的領域,兩個版本的法案在?半導體產業刺激政策涵蓋的對象、特朗普時期的對外經貿競爭呈現出?貿易戰為主、技術戰為輔?的格局。由於關稅主要由美國客戶承擔,只要外國人與美國公司相比,公司仍然具有相對的成本優勢,傳統的貿易戰難以實現其政策目標。特朗普還以?實體清單?為抓手,對境外特定企業和行業實施關鍵技術出口管制,而在貿易方面則表現為對芯片等產品的禁運。 ?