法律分析：水泥置換政策具體參見《工業和信息化部辦公廳關於水泥行業產能置換有關問題的意見》。
法律依據：工業和信息化部辦公廳《工業和信息化部辦公廳關於水泥行業產能置換有關問題的意見》
壹、關於水泥粉磨能力產能置換
水泥熟料產能是水泥行業的核心產能，有了熟料才能粉磨水泥。嚴控熟料產能不增加是控制水泥產能總量的關鍵。為此，水泥粉磨站新（改、擴）建和在建項目，可不制定產能等量或減量置換方案，依據本地區水泥工業結構調整方案優化布局。
二、關於JT窯用於水泥熟料新（改、擴）建項目產能置換
JT窯是對傳統概念的機立窯采用新型半幹法技術改造後的壹種適用工藝窯，已列入《工業固體廢物綜合利用先進適用技術目錄（第壹批）》（工業和信息化部2013年第18號公告）。經省級工業主管部門審批已實施JT窯技術改造，並經省級行業協會等組織鑒定的JT窯，可用於水泥熟料新（改、擴）建項目產能置換。