為什麽事業單位要設置非流動資產基金，而行政單位卻設置為資產基金

行政單位的會計主體應具備兩個標準：1）承擔特定的國家行政管理職能；2）經費來源於財政預算資金。所以，行政單位的“資產基金”主要是從預算角度考慮的，主要反映非貨幣性資產和部分負債變動對凈資產的影響，下設預付款項、存貨、固定資產、在建工程、無形資產、政府儲備物資、公***基礎設施等資金來源的明細科目，與資產占用的明細對應。

而事業單位目前處於改制時期，正在逐步融入和適應社會主義市場經濟體制，所以要從財政補助與自主經營兩個角度考慮制度設置。“事業基金”是各年財政收支結余的滾存數，這點是從財政角度考慮的；“非流動資產基金”用於核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的金額，計提固定資產折舊、無形資產攤銷時，應當沖減非流動資產基金。這點是從市場經濟角度考慮的。