消費基金是指國民收入中用於滿足社會成員個人物質文化需求和社會消費的部分。按其使用形式分為個人消費基金和社會消費基金。前者用於滿足職工及其家庭成員的生活需求；後者用於滿足社會成員的消費需求，包括國家機關、科學文化教育衛生部門和社會救濟事業等非生產部門的日常開支。社會消費資金的變化趨勢是，用於國家管理的資金比例將逐漸減少，用於科學、文化、教育和衛生部門的資金比例將逐漸增加。實現消費資金增長的途徑是:增加現有勞動者的個人收入；增加就業人數；發展集體福利事業。當社會生產力水平和勞動者個人收入相對較低時，提高居民消費水平的主要途徑應該是增加勞動者個人收入。在增加國民收入、提高經濟效益的條件下，保持相對穩定的積累率，使人民生活逐步改善，積累基金穩步擴大。