實施監督檢查機制的實施方案
為保證中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策部署的有效落實，提高我州監督檢查工作的制度化、規範化、科學化水平，增強各項工作的執行力和執行力。根據中央辦公廳國務院印發的《關於建立健全中央重大決策部署落實情況監督檢查機制的通知》(中辦[2065 438+02]29號)和《關於建立健全省委、貴州省人民政府辦公廳(貴州)落實中央重大決策部署情況監督檢查機制實施意見的通知》
壹、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大和第十壹次黨代會精神，緊緊圍繞推動科學發展、奮力趕超、與全國同步全面建成小康社會、比重提高的目標任務，加強監督檢查，嚴明黨的紀律，維護中央和省委、省政府權威，確保政令暢通，為實現我州經濟社會發展歷史性跨越提供有力保障。
二、基本工作原則
建立健全對中央、省委、省政府和州委、州政府重大決策部署落實情況的監督檢查機制，必須堅持以下原則:
(壹)圍繞中心，服務大局。增強政治敏銳性和責任意識，緊緊圍繞中央和省委、省政府以及州委、州政府的重大決策部署、工作大局和中心任務，找準監督檢查的切入點和著力點，努力取得良好的政治、經濟、文化、社會和生態效果。
(二)統籌規劃，協調行動。明確各監督檢查主體的功能定位，統籌規劃，協同配合，充分發揮各監督檢查主體的積極作用，整合各方面資源和力量，形成聯系緊密、運轉協調、支撐有力、優勢互補的工作格局。
(3)明確重點，爭取突破。要抓住影響全局的主要矛盾和熱點問題，針對重點領域、重要行業、重要工作和重大項目的薄弱環節，加強監督檢查，查事實、求實效、促整改。
(4)完善制度，規範操作。按照內容科學、程序嚴密、設施完備、使用有效的要求，完善監督檢查工作體系，創新監督檢查工作方式，形成決策、執行、監督相統壹的協調運行機制。
三、監督檢查工作的重點
各級黨委，政府和各部門要認真學習，理解，全面掌握黨的路線，方針，政策，緊緊圍繞中央，省委，省政府和州政府的工作重點，把關系全州經濟社會發展全局的重大項目，關系改革，發展，穩定的重要工作，涉及群眾利益的重大民生工程， 和社會各界廣泛關註的重大活動作為監督檢查的重點任務，切實增強工作的針對性。
(1)嚴格執行政策。督促各級黨委、政府和各部門堅決貫徹落實中央和省委、省政府、州委、州政府出臺的政策措施和部署安排，做到認識到位、責任到位、工作到位、落實到位，徹底消除政策執行中的“中梗阻”等消極現象，及時發現和糾正有令不行、有禁不止、“上有政策、下有對策”等行為。
(2)嚴格控制項目建設。認真檢查工業化、城鎮化、農業現代化、信息化、交通、水利、市政等重大基礎設施項目的規劃、立項、審批、“四項制度”，以及社會穩定風險評估和建設、成效等情況。，確保項目依法實施、快速推進、安全運行、優質高效。
(3)嚴格控制資金管理。加強對資金分配、使用和效益的監督檢查，督促有關部門和單位嚴格執行財務制度，加強資金全過程監管，確保資金及時撥付、規範使用和透明管理。
(4)嚴把幹部履職關。督促黨員幹部特別是領導幹部依法、科學、正確履行職責，切實轉變工作作風，避免官僚主義、形式主義、主觀主義，提高工作執行力和執行力。
四。組織領導和機構的建立
為切實加強對我州督導檢查工作的組織領導，成立了2013黔西南州重大決策部署落實情況督導檢查領導小組和5個督導檢查組。成員如下:
組長:李景輝市委常委、州紀委書記。
副組長:州委副秘書長、州政府督查室主任羅祥龍。
紀委副書記、監察局局長王冠中
熊國家紀律檢查委員會副書記
左盈江地區政府副秘書長
成員:直屬工委副書記、紀工委書記鄒浩洲。
國家紀委第壹紀工委書記、駐國家紀委駐國家監委紀檢組組長劉凡松。
王洪舟，國家紀委第六紀工委書記，國家紀委派駐國家婦聯紀檢組長。
國家紀委第八紀工委書記、國家紀委駐國家文廣局紀檢組組長黃思勇(國家新聞出版局、國家版權局)
羅知州委州政府督查室副主任
國家紀委執法監督室主任熊海成
國家紀委組織部紀檢組組長鐘桂華。
上筆標州紀委派駐州人社局紀檢組組長。
李林州紀委第壹紀委副書記，州監察局第壹監察分局局長，州紀委駐州發改委紀檢組長。
雷太平第二屆紀委副書記、國家監察局第二監察分局局長、國家紀委派駐州人大辦公室紀檢組組長。
國家紀委第三紀工委副書記、國家監察局第三監察分局局長、國家紀委駐國家交通運輸局紀檢組長王力。
國家紀委第四紀工委副書記、國家監察局第四監察分局局長、國家紀委駐國家旅遊局紀檢組長範順榮。
國家紀委第五屆紀委副書記、國家監察局第五監察分局局長、國家紀委黨校紀檢組長李金忠。
肖亦曼，國家紀委第六紀工委副書記、國家監察局第六監察分局局長、國家紀委駐國家扶貧辦紀檢組組長。
智龍生國家紀委第七屆紀委副書記、國家監察局第七監察分局局長、國家紀委駐國家水務局紀檢組長。
國家紀委第八屆紀委副書記、國家監察局第八監察分局局長、國家紀委駐州住建局紀檢組長郝明星。
國家紀委第二紀委副書記、國家紀委駐州財政局紀檢組長吳道軍
夏德才州紀委第三屆紀委副書記、州紀委駐國家安全生產監督管理總局紀檢組長。
潘忠言，國家紀委第四紀工委副書記，國家紀委駐州衛生局紀檢組長。
張景州國土資源局是正處級幹部。
國家監察局第壹監察分局副局長、國家紀委駐國家環保局紀檢組組長袁大千。
馬國家監察局第七監察分局副局長、國家紀委駐國家政法委紀檢組組長。
國家紀委駐國家退休局紀檢組組長楊世明。
國家紀委駐國家審計局紀檢組組長呂建平。
領導小組在州委州政府督查室設辦公室，由羅祥龍同誌任辦公室主任，羅誌、熊海成同誌任辦公室副主任。有五個監督檢查組負責日常監督檢查。各監督檢查工作組成員從相關單位調入，調入單位可根據工作需要適當調整。各單位抽調1科長或工程技術骨幹。
第壹監督檢查工作組
組長:劉凡松，國家紀委第壹紀工委書記，國家紀委駐國家紀工委辦公室紀檢組組長。
副組長:李林國家紀委第壹紀工委副書記、國家監察局第壹監察分局局長、國家紀委派駐國家發改委紀檢組長。
肖亦曼，國家紀委第六紀工委副書記、國家監察局第六監察分局局長、國家紀委駐國家扶貧辦紀檢組組長。
國家紀委第八屆紀委副書記、國家監察局第八監察分局局長、國家紀委駐州住建局紀檢組長郝明星。
成員:由國家計劃局、國家工業和信息化委員會、國家林業局、國家文廣局抽調。
監督檢查對象:興義市、興仁縣、義龍新區、州委辦、州委群眾工作部(州信訪局)、州發改委、州委統戰部、州民委、州物價局、州環保局、州統計局、州扶貧辦、州移民局、州能源局、州政務服務中心、州公共資源交易中心、州婦聯。
第二監督檢查工作組
組長:雷太平州紀委第二紀工委副書記、州監察局第二監察分局局長、州紀委派駐州人大辦公室紀檢組組長。
副組長:智龍生州紀委第七屆紀委副書記、州監察局第七監察分局局長、州紀委派駐州水務局紀檢組長。
國家紀委第二紀委副書記、國家紀委駐州財政局紀檢組長吳道軍
成員:由國家發展和改革委員會、國家環保局、國家安全監管局、國家能源局劃轉。
監督檢查對象:安龍縣、冊亨縣、州人大辦、州財政局、州國庫集中支付中心、州民政局、州審計局、州商品糧局、州招商局、州農委、州水務局、州林業局、州畜牧水產局、州檔案局、州殘聯、州農科所。
第三監督檢查工作組
組長:國家紀委第五紀工委副書記、國家監察局第五監察分局局長、國家紀委黨校紀檢組長李金忠。
副組長:夏德才州紀委第三屆紀委副書記、州紀委駐國家安全生產監督管理總局紀檢組長。
馬國家監察局第七監察分局副局長、國家紀委駐國家政法委紀檢組組長。
成員:轉自州住建局、州國土資源局、州扶貧辦、州衛生局。
監督檢查對象:貞豐縣、興鎮新區、州政府辦、州政法委、州維穩辦、州編委辦、州交通局、州工信委、州人社局、州安監局、州科協、州總工會、州供銷社。
第四監督檢查工作組
組長:國家紀委第八紀工委書記、國家紀委駐國家文廣局(國家新聞出版局、國家版權局)紀檢組組長黃思勇
副組長:範順榮，國家紀委第四紀工委副書記、國家監察局第四監察分局局長、國家紀委派駐國家旅遊局紀檢組組長。
潘忠言，國家紀委第四紀工委副書記，國家紀委駐州衛生局紀檢組長。
成員:由州交通局、州綜治辦、州糧食局、州畜牧水產局調入。
監督檢查對象:普安縣、晴隆縣、州政協辦公室、州委宣傳部、州委離退休幹部局、州衛生局、州衛生監督所、州科技局、州美國食品藥品監督管理局、州旅遊局、州體育局、州教育局、州文廣局、州檔案局、州疾病預防控制中心。
第五監督檢查工作組
組長:王洪舟，國家紀委第六紀工委書記，國家紀委派駐州婦聯紀檢組組長。
副組長:國家紀委第三紀工委副書記、國家監察局第三監察分局局長、國家紀委駐國家交通運輸局紀檢組組長王力。
楊世明是州紀委派駐州政法委老幹部局的紀檢組組長。
成員:由州水務局、州農委、州人社局、州教育局抽調。
監督檢查對象:望謨縣、柘鄉臨港經濟開發試驗區、州委組織部、州委黨校(行政學院、州社會主義學院、離退休幹部黨校、國家機關黨校)、州計生委、州住建局、州城鄉規劃局、州基本建設投資管理中心、州人防辦、州住房公積金管理中心、西南廣播電視臺、州廣播電視網絡傳輸中心。
動詞 （verb的縮寫）方法步驟
(1)動員部署階段(4月15日至4月30日)
1.召開專題會議，層層動員部署。國家督導檢查領導小組於3月中旬召開專題會議，對督導檢查工作進行全面部署，明確重大決策部署和落實督導檢查工作的目標任務、方法步驟，進壹步統壹思想認識。各縣(市)、新區(實驗區)要建立相應的監督檢查領導小組和工作小組，加強對監督檢查的領導、組織和協調。州直各部門要結合行業、部門工作實際，建立重大決策部署落實情況的監督檢查機制和制度，加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。各縣(市)、新區(實驗區)、州直有關部門於4月25日前將工作方案報州督導檢查領導小組辦公室審批後認真組織實施。
2 .明確職責分工，落實工作責任。重大決策、部署、落實監督檢查工作，實行“領導小組牽頭統籌協調，監督檢查組和相關職能部門分別負責，按分工各司其職”的工作機制。各級監督檢查領導小組要切實履行監督檢查牽頭責任，制定監督檢查具體方案，組織實施2013年度檢查計劃，確保監督檢查有序開展。國家督導檢查工作組要認真履行職責，制定相關工作措施，完善工作體制機制，督促各縣(市)、各部門全面落實中央、省、州重大決策部署的工作要求。參與監督檢查的各部門要主動參與，積極做好本系統職責範圍內的工作。
(2)監督檢查階段(5月1至5月165438+10月30日)
聚焦重大決策部署落實中的關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員，加強監督，建立健全相關檢查記錄和臺賬，對監督檢查發現的問題出具整改通知書，實行嚴格的責任追究和整改臺賬管理制度，每季度末將監督檢查情況書面報告監督檢查領導小組辦公室(附電子版)。上報材料應包括檢查工作情況、發現的問題及整改情況、意見和建議等。
各縣(市)、新區(實驗區)、各部門要完善相關工作材料，建立檢查臺賬，對整改對象研究制定切實可行的整改措施，明確整改時限和整改責任人，確保整改到位，建立問題和整改臺賬，落實整改註銷制度。
國家督導檢查領導小組辦公室將定期組織檢查，跟蹤調度各督導檢查工作組的工作，加強對相關工作的督促指導，切實推動重大決策部署的落實。督導檢查領導小組將定期或不定期聽取各督查組的工作匯報，對思想重視不夠、工作進展緩慢的縣(市)、新區(實驗區)和部門進行通報批評，及時總結推廣督導檢查中發現的好做法、好經驗。
(3)考核評估階段(65438+2月1至65438+2月25日)
年底，各縣(市)、新區(實驗區)、各部門要認真總結督促檢查工作，對貫徹落實中央、省、國家重大決策部署過程中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行總結梳理，查找督促檢查工作中存在的問題和不足，提出下壹步改進工作的方式方法， 完善相關檔案資料，形成自查報告，於65438+2月20日前報送領導小組辦公室。 各督導檢查工作組要對工作完成情況和督導檢查成效進行全面總結，並於2月25日前向督導檢查領導小組辦公室報告。國家督導檢查領導小組將對各縣(市)、新區(實驗區)、各部門重大決策部署落實情況、目標任務完成情況和督導檢查成效進行評價，評價結果納入年度目標績效考核。
不及物動詞工作要求
(壹)強化領導和責任。各級黨委政府和直屬部門要切實擔負起貫徹落實上級黨委政府重大決策部署和開展監督檢查的雙重責任，切實加強對重大決策部署落實和監督檢查的領導；各級領導班子要按照黨委、政府的統壹部署和要求，積極組織實施相關監督檢查。各有關部門要根據工作需要和職責分工，積極參與和配合監督檢查活動的統壹組織，做好對上級黨委和政府重大決策部署落實情況的監督檢查。壹些專業性、專業性較強的監督檢查任務，由行業主管部門具體組織實施。
(2)有效督促整改。要把發現問題、督促整改作為監督檢查的重要任務，堅持邊查邊改。對檢查中發現的問題，要督促有關地區和部門立即整改；暫時無法整改的，要督促其落實整改責任，明確整改時限，努力創造條件予以解決。加強分析研究，堅持分類治療。對監督檢查中發現的問題，要下發整改通知書督促整改，並上報整改情況；對各方反映的意見和建議要進行匯總，轉有關部門研究處理。通過強化“回頭看”和“跟蹤”等形式，了解整改措施落實情況，對整改不到位或整改效果不好的，督促其再次整改、深化整改。
(3)強化責任追究。認真貫徹落實中央《黨政領導幹部問責暫行規定》、《貴州省發展環境損害領導幹部問責辦法(試行)》、《黔西南州發展環境損害問責實施意見》、《黨紀政紀處分規定》及相關法律法規。對貫徹落實中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策態度不堅決、措施不力、行動遲緩，行政管理活動把關不嚴、弄虛作假、徇私舞弊，因濫用職權、監管不力、敷衍塞責，致使國家利益和人民生命財產受到嚴重損害的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導幹部的責任；構成犯罪的，及時移交司法機關依法查處。對涉及違紀違法的案件線索，各級紀檢監察機關、審計部門、行業主管部門、司法機關要加強協作，完善情況通報、案件線索移送、案件查處等機制，形成及時依紀查處案件的合力。註重發揮查辦案件的根本作用，及時總結案件特點和規律，切實達到查辦壹個案件，教育壹批幹部，完善壹項制度的效果。
(4)建立和完善激勵機制。各級監督檢查領導小組要善於發現、總結和貫徹中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策部署的先進典型，加強宣傳引導，激發各地方、各部門和各級領導幹部貫徹落實中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策部署的積極性和主動性。要把中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策部署的落實情況和監督檢查工作納入黨風廉政建設責任制和領導幹部目標責任制的考核範圍，切實用好監督檢查的成果， 把貫徹落實中央和省委、省政府、州委、州政府重大決策部署的情況，作為全面考核任用領導班子和領導幹部的重要依據。